一、强化收入征管。加大收入组织和调度力度,积极配合国、地税做好“营改增”后续工作,全面落实资源税改革。在贯彻上级减税降费政策的同时,加强主体税种、重点税源的分析和监控,加大对陈欠收入的征缴力度,实行国地税联合办税,堵塞征管漏洞,确保依法征收、应收尽收,努力完成全年财政收入预算任务。进一步规范非税收入征管,坚决杜绝非税收入虚增,不断完善非税票据电子化改革,全面实现财政票据网络化、电子化管理。
二、突出保障重点。围绕“六大工程”,紧抓重点项目建设,督促承担重点工程项目和专项资金项目的部门进一步加大项目准备、资金匹配等工作力度,加快项目推进速度。继续把民生作为优先保障重点,通过整合专项资金、清理存量资金和加大争资力度等方式筹集资金,加快支出进度,优化支出结构,将新增财力重点向县委、县政府确定的重点项目和民生实事领域倾斜。
三、做好灾后重建。积极应对新华蓄洪垸灾后重建工作,按照“灾后一年全面恢复、二年基础提升、三年建成美丽乡镇”的重建目标,用足、用好、用活国家灾后重建的扶持政策,为做好救灾帮扶、过渡安置、生产自救、卫生防疫等灾后重建工作提供资金保障。
四、严控“三公”经费。落实“纠‘四风’、治陋习”专项整治行动,抓好违规公款吃喝、违规发放津补贴等问题的专项整治工作,严控“三公经费”支出,强化“三公经费”预算执行管理,推进厉行节约工作长效化、常态化、制度化。节减的“三公”经费将全力支持新华蓄洪垸灾后重建。
五、加强债务管理。严格限定政府举债程序和资金用途,建立规范的政府债务融资机制,努力争取地方政府债券,置换存量债务。盘活融资平台,防范债务风险,推广使用PPP模式,缓解地方政府债务压力,鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与城市基础设施等公益性事业投资和运营。鼓励通过设立引导基金、担保基金等市场化模式,发行企业债,化解城投债务风险,发挥对社会资本的引导带动作用,拓宽多元投资渠道。
六、全面实施乡镇国库集中支付。按照“横向到边、纵向到底”的要求,9月1日起全面实施国库集中支付改革,将进一步提高乡镇财政公共保障能力和财政支出管理水平,确保乡镇财政资金安全、高效、规范运行。