为强化对内部权力运行的制约,着力构建内控制度建设体系,今年以来,宜黄县财政局不断强化内控制度建设,努力建立健全科学高效的内部制约和监督机制。
一是建立内控制度体系。制定《宜黄县财政局内部控制基本制度》,明确局内部控制目标、原则、管理构架、控制方法等,重点针对防控法律风险等,拟定相关专项内部控制办法,规范股室的业务活动,并针对重点业务和关键环节分别制订业务流程。
二是梳理对外权力清单。采取从下到上,由各股室针对业务范围,逐一梳理政策法规的授权,对业务事项进行梳理,明确法规指引、办事原则、要件审核、办理时限,统一上报审核、研究,分财政审批、事项审核等,制定财政局对外权力清单,然后分解到责任单位和股室,做到办事有依据,受理有时限,责任有落实,有力地促进了内部控制的外部监督基础建设。
三是规范内部操作规程。局内各股室根据内控基本制度和专项内部控制办法,进一步修订完善具体的内部操作规程,理清各股室及其内部各个岗位和环节的责任,找出业务风险和廉政风险,明确需要重点控制的关键节点,并提出具体的防控措施。
四是开展内部专项检查。安排人员,根据年度财政监督检查工作计划,对内部股室和乡镇财政所进行内审检查,对财务管理、业务办理情况逐一抽查,看有没有按照内控制度要求办事,有没有建立日常对账制度,有没有严格执行财政财务管理制度等,加强内控专项检查,切实把各项管理制度落到实处,及时发现和解决财政资金管理中的问题。结合检查,查找漏洞,加强管理,控制风险,进一步提高服务水平。
五是加强内部审核监督。建立岗位目标责任考核制度,明确财政各项资金业务的安全性、规范性等考评要求,对收支凭证、银行存款账单、会计报表、内控制度执行情况进行复核,发现问题,督促整改。对内部控制和资金安全管理制度执行情况进行全面检查和评价,对重点内控制度、重点环节和风险点,不定期进行检查测试。