“温州市海洋与渔业执法支队在海上查获标号为‘浙椒渔60015’的涉渔‘三无’船舶。该船携带3顶拖网网具,网具囊网部分的最小网目尺寸仅8毫米,属于在禁渔期内使用禁用的工具进行捕捞……”日前,省海洋与渔业执法总队总队长朱家立发布了“两战”(“两战”指幼鱼保护攻坚战和伏季休渔保卫战)期间的20个执法典型案件。这些案件大多涉及非法捕捞、非法收购。
今年,全省“一打三整治”工作向纵深推进,渔政、公安、海警、边防、检察、法院等省级部门共同推进“两法衔接”(行政执法、刑事司法),执法效力空前。“两战”以来,全省关于违禁渔具、伏休偷捕案件的立案查处数、没收违禁渔获数、移送司法数等指标均超前3年总和。
为修复浙江渔场、保护“海上粮仓”,自今年5月起,我省分4个阶段部署这两大战役,沿海各地迅速成立战区严格执法。记者从省海洋与渔业局了解到,截至9月16日伏季休渔期结束,“两战”前三阶段目标任务已全面完成,“护幼鱼、治渔具、抓伏休”工作取得阶段性成效。
“两战”以来,我省各级渔政、工商、经信、边防、海警等部门共出动执法人员近5.4万人次,执法船艇2600多艘次,全线管控“捕、运、销、加”各个环节,联合检查、联勤执法成为常态,“海陆并举、齐抓共管”的良好局面逐步形成。前三阶段,我省共检查近1.7万艘渔船和近8000个(次)市场、饭店、冷库、加工厂、养殖场等各类生产营销场点。
在取得阶段性成效的同时,执法人员也从“两战”中找准了下一阶段工作推进的重点和难点。一是小型涉渔“三无”船舶出现反弹迹象。“今年‘两战’期间,我们打掉了440艘‘三无’渔船,其中有63.4%是12米以下的简易船只。这些渔船造价低、昼伏夜出,进一步增加了执法难度。”省海洋与渔业执法总队副总队长张友松告诉记者,此外,禁用渔具屡禁不绝、禁渔线外的违规难以惩处等现象也比较突出。
从全面开捕到今年底,是“两战”的第四阶段。省海洋与渔业局副局长张明介绍,我省将继续对“发现非法渔获物,一律查清源头从重处罚”等“十个一律”要求严查严处,加强对“三无”渔船反弹回潮、黑色产业链、暴力抗法、团伙性犯法等大案要案的打击查处力度,通过秋冬汛渔场大检查等行动,严管禁渔区,严查“绝户网”,全面保持高压严管态势。
省海洋与渔业局渔政渔监处处长潘建忠说,接下来,我省还将加强部门间的协作联动。同时,“一打三整治”工作也将注重堵疏结合,力求让沿海生计渔民“离船不离海”,实现平稳过渡。今年7月,省人力社保厅、省财政厅、省海洋与渔业局3部门已联合出台《关于加快推进海洋捕捞渔民养老保障工作的指导意见》,为渔民转产转业做好政策兜底。