近年来，株洲云龙示范区结合中央、省财政的有关精神，立足实际，健全财政职能，深化财政改革，助推财政事业长远发展。

一是立足于现实机遇，做实收入总量。近年来，宏观经济和整体环境难有大的起色，示范区的可持续发展离不开产业支撑和项目效应，我们将全力以赴做实收入盘子。一方面，财源建设着眼长远。采取“抓大不放小”的思路，紧盯“龙母河水城”和“轨道科技城”两大市百亿项目，围绕北部旅游休闲产业、中部智慧信息产业和南部职教创新产业来推进产城融合，实现集聚发展，加快形成稳定的税源支撑;同时，注重小微企业孵化平台建设，推进“零创”空间企业入驻，积极为创业者提供法律、融资、财务等多方面的服务，加快形成“遍地开花”的发展态势，逐步培养新的税收增长点。另一方面，收入目标兼顾当下。遵循经济发展客观规律，结合示范区实际情况统筹考虑，合理制定目标计划，确保收入的稳健增长，“十三五”规划期间财政收入年均增长率保持在10%左右。

二是立足于政策机遇，夯实支出管理。面对新常态下收入增长放缓和支出刚性增长的突出矛盾，我们将严格按照上级政策要求和精神，进一步优化资源配置、统筹财力均衡，推动示范区经济社会长远发展。一方面，优化民生保障机制。由于示范区成立不久，头几年在民生投入方面力度较大，加之近年来收入形势日益严峻，财力缺口不断扩大。随着社会保障体系的全面覆盖，我们会更加注重民生政策的公平性和可持续性，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，统筹做好改善民生工作。政府主要是保基本，不能做过多过高的承诺，避免形成民生支出只能增加不能减少的怪圈。另一方面，规范专项资金管理。目前，示范区已出台财政专项资金管理办法。下一步，我们将会同业务主管部门完善“1+N”专项资金管理细则，规范资金分配审批程序，严格按照规定和权限报批，压缩资金分配自由裁量权，切实提高财政资金使用效益。

三是立足于改革机遇，谋实监管质效。一方面，深化预算管理新改革。加快构建全口径政府预算体系，进一步明确公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本账”的支出范围和重点，强化统筹协调，相互衔接;加快探索中期财政规划管理，实现逐年更新滚动管理，当前重点对示范区“十三五”规划期内的一些重大改革、重要政策和重大项目，研究政策目标、运行机制、评价办法，建立中长期重大事项科学论证机制，提高财政政策的前瞻性和可持续性;建立政府债务风险预警和规模控制机制，尽快出台政府性债务管理实施意见，着力防范和化解财政风险。另一方面，完善财政运行新机制。以信息化为支撑，优化内部管理流程，加快推动绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付与预算管理事前、事中、事后的有机结合，构建“六位一体”的财政运行管理新机制;完善全过程预算绩效管理机制，将绩效目标管理和绩效评价扩大到各层级预算单位，突出加强对民生重大领域及重大产业类专项资金的绩效管理。