嘉禾县上世纪80年代曾是村村点火,户户生烟的铸造产业盛况,但随着铸造产业的外迁和大量农村劳动力的外出务工,留守儿童成为嘉禾一个敏感的话题。全县42万人口中外出务工人员超过10万人。据县教育部门的统计,该县5万余名中小学生中,有50%以上的学生是留守儿童。由于自小远离父母,这些留守儿童大多由爷爷奶奶抚养,隔代教育导致孩子性格孤僻、个性受限,学习之余无所适从。近年来,嘉禾县委、县政府明晰问题,积极作为,留守儿童的困局也在积极发生转变。
嘉禾县委县政府把解决农村留守儿童难题的出路放在发展地方经济上。通过大力发展劳动密集型产业,增加农民工就业岗位,消化农村富余劳动力,减少一部分务工人员外出打工。同时,嘉禾全面推进城乡一体化进程,2014年全县通过公开竞选的方式,选出三个乡镇,财政预算安排每年1000万元的示范镇建设专项引导资金,加强乡镇基础设施建设,缩小城乡差距,吸引农民工返乡创业。嘉禾今年投入两年免息的创业小额担保贷款2550万元,面向失地农民、残疾人和返乡农民工,扶持他们创业就业,同时加强就业技能培训,开办“SYB”创业培训班。提供创业服务。有效抑制了农村留守儿童逐年增加的趋势。
自从2011年嘉禾县积极争取中央专项彩票公益金建设第一所乡村学校少年宫——田心中心校少年宫以来,嘉禾县乡村学校少年宫建设呈现遍地开花之势,5年时间里,累计投入1700多万元兴建14所乡村学校少年宫,在全省率先实现乡村学校少年宫乡镇全覆盖,同时嘉禾县下大力气,培养了一支具有专业资格的心理咨询师队伍。在每个少年宫都开设了心理咨询室,聘请专业人才为留守儿童解答心理健康问题。为每个留守儿童建立心理档案,跟踪管理。肖家镇中心校少年宫建设“留守儿童之家”,每逢节假日安排留守儿童与在外务工的父母进行亲情视频对话;同时全县上下形成共识,营造了良好的社会氛围。
严格落实中央专项彩票公益金教育资助项目这一惠民政策,嘉禾县财政、教育部门广泛宣传,通过学生资助管理中通过QQ群转发了中央、省、市关于中央专项彩票公益金资助项目的文件精神;在县城和各乡镇公群场合(包括各学校)张贴了相关的文件;2015年资助金额达45.4万元,其中:“励耕计划”资助29名贫困教师,每人1万元,计29万元;“润雨计划”资助6名幼儿园教师,每人1万元,计6万元;“滋蕙计划”资助52名高中生,每人2000元,计10.4万元。其中资助嘉禾一中高二、高三年级品学兼优的家庭经济困难学生40名,计8万元,嘉禾五中高二年级品学兼优家庭经济困难学生12名,计2.4万元。财政奖补资金让经济困难的留守儿童学生能够得到帮助,让困难的老师得到帮扶和鼓励,形成良好的资金使用效益。五年来,嘉禾财政拨付2.24亿元全面落实义务教育“两免一补”、高中助学金、职中免学费和贫困幼儿入园补助。