养老保险收支压力增大

根据国家统计局数据，目前全国60岁以上的老人总数超过2.2亿人，未来还将以每年1000万的人数增加。2015年全国的企业养老保险抚养比(即参保职工人数与领取养老保险待遇人数之比)为2.88。这一比值在未来将会迅速下降。而东北这个数值已降至1.55。

从全国范围看，出现养老保险基金收不抵支现象的省份开始增加。人力资源和社会保障部部长尹蔚民在今年2月的国务院新闻办新闻发布会上公布，2015年，即使加上财政补贴，当期养老保险基金收不抵支的省份已达到7个，同比增加4个;如果不算上财政补贴，省份的数量有20多个。

未来养老金缺口将成为一个常态。根据中国人民银行金融研究所所长姚余栋的“超老龄社会”课题研究，15年后中国养老金缺口将达4.1万亿元，35年后该缺口将约为6.1万亿元。

人力资源和社会保障部历年的统计显示，自2002年至2014年，各级财政补贴基本养老保险基金已累计超过2万亿元。2015年各级政府补贴基本养老保险基金为4716亿元。

今年四月，国务院常务会议决定，从2016年5月1日起两年内，对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%，且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降至19%。

对于目前各省面临的这一窘境，杨燕绥用“两面楚歌”来形容：“企业缴费率降1个点，从20%降到19%，企业就活了吗?这边可支付月数只有9个月，以后怎么办?”