为进一步降低企业成本优化发展环境，减轻企业负担，提振发展信心，推进全市经济稳增促调，今年7月，我市出台了《桐乡市人民政府关于印发降低企业成本推进实体经济稳增促调的若干意见的通知》(桐政发[2016]23号)，主要从企业用工、制度性交易、税费、财务等方面为企业渡难关、降成本、提效益。

一落实补贴政策助企“增活力”。切实发挥财政税费政策牵引作用、财政产业政策综合效应以及财政金融政策叠加效应。落实国家各项补贴优惠政策，积极引导和扶持创业创新，为企业持续健康发展提供活力。截至9月底，已拨付各项补贴奖励资金2.78亿元，对桐乡市中小微企业贷款支持计划企业名录内818户中小企业进行了银行联合授信，授信总额度已达119.19亿元，至目前贷款余额达到 57.02亿元，进一步利用财政资金引导解决中小企业融资难问题。

二减轻税费负担助企“破难题”。大力推广网上办税，优化办税流程，简并申报缴纳次数。依托全面实施“营改增”、减征地方水利建设基金、取消行政事业性收费项目等措施，减少没必要的制度性成本，帮助企业破难题，增强企业内生动力，调动企业积极性。截至9月底，为我市企业已减免税费5.73亿元，对所有缴纳地方水利建设基金的单位减征30%的基金，减轻企业负担4156万元，取消、暂停、降低国内植物检疫费等4个行政事业性收费项目数，涉及金额11.2万元，减免企业白蚁防治费等收费项目3个，涉及金额310万元。

三降低用工成本助企“攻难点”。落实省政府一系列社保费减负政策，对失业保险费单位缴纳部分费率由1.5%下调为1%，预计全年可减轻我市企业负担2000万元。对2013至2015年度首次上规模企业减征基本养老保险单位缴费544万元、基本医疗保险(住院)单位缴费253万元，惠及企业355户。7月份对符合产业转型升级发展方向的12248户企业减征基本医疗保险单位缴费2810万元。通过降低社保费率等综合措施，一定程度上帮助部分困难企业减轻社保缴费压力。

四降低财务成本助企“轻上阵”。鼓励金融机构加强对困难企业的分类帮扶，鼓励减费让利，清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节，促进金融资源更顺畅地流向实体经济。创新企业融资方式和机制，鼓励和扶持企业利用多层次资本市场开展直接融资。发挥政府性产业基金引导作用，主要投向信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业和农业农村发展，通过设立“子基金”形式，并按市场化进行运作。截至9月底，政府产业基金已成功参股设立"申万新成长"、"稼沃云枫"等六个"子基金"项目，项目总规模为20.46亿，其中政府引导基金合计出资5.5亿元，撬动社会资本14.96亿元，意向投资初创期、成长期和成熟期企业。设立应急转贷资金，该资金自设立以来到目前为止共为企业应急周转资金8.27亿元，切实降低转贷成本，缓解企业融资难问题。