为加快转变政府职能,完善财政投入及管理方式,拓宽全市基础设施和公共服务领域建设投融资渠道,冷水江市坚持把PPP作为扩投资、稳增长、破解当前经济发展瓶颈的突破性举措来抓,以前所未的重视程度和工作力度抓紧推进。
一是加强组织领导。市委、市政府多次专题学习,研究部署推进PPP工作,成立了由常务副市长任组长、政府办主任任副组长、相关职能部门负责人为成员的专门领导小组,建立了PPP项目评估审查联席会议机制,明确了工作机构及部门分工,财政安排了专项工作经费。财政局组建成立了PPP管理中心,安排3-4人负责具体工作。
二是强化业务培训。先后派出30人次参加了财政部、省财政厅、娄底市财政局举办的培训班学习,为推进PPP工作提供了业务保证。近期,市委中心组还将邀请专家授课,组织全市各级各部门集中深入学习PPP模式相关知识。
三是建立引导基金。着手建立PPP项目引导基金,先后与建行、工行进行了衔接,初定基金规模10-15亿元,其中政府出资不超过20%,社会募集不低于80% ,努力吸引更多社会资本积极参与PPP项目。
四是狠抓项目开发。目前,通过初步筛选,选定了6个重点项目,制定了各项目的推进时间表,并通过政府采购,聘请了专门的咨询公司,扎实推进项目前期工作。其中,5.7亿的冷水江市路网工程(S238新化温塘至冷水江金湾公路、S334冷水江井湾里至乙伍塘公路、S238冷水江禾青至石槽公路)前期准备工作已基本完成,争取11月完成招投标,12月开工建设。
五是积极对接项目。前段,已与中国葛洲坝集团、中铁集团、中核集团、中国通号集团、中交建、泰富集团、湖南建工等央企和大企业进行了初步洽谈,中铁集团、中核集团、中国通号集团、湖南建工已派人来冷水江实地考察,战略合作框架协议正在洽谈之中,争取春节前有项目签约落地,为PPP项目实施开好局、起好步,为冷水江经济复苏提供新的动力支撑。