于是，本世纪初在新的历史条件下爆发了一场“中国向何处去”：是强化各级政府和国有经济对社会经济的掌控，向国家资本主义倒退，以致陷入权贵资本主义的泥坑，还是推进市场化的经济改革和法治化、民主化的政治改革，建设富裕、民主、文明、和谐的中国的大争论。

2012年的中共十八大用“必须以更大的政治勇气和智慧全面深化改革”的决定，对“中国向何处去”的问题做出了明确响亮的回答。2013年十八届三中全会做出了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为全面深化改革制订了总体方案。这样，我们在今年迎来了全面深化改革的元年。中国开始了在新的历史起点上全面深化改革的新征程。

十八届三中全会《决定》要求在2020年前完成的改革多达336项。这么多项改革应该从哪里着手呢?一方面，经济社会体系的改革不能单项突进，而要由若干个相互联系的改革配套进行;另一方面，又不能够四面出击，面面俱到，分散地使用力量。

因此，对于其间每一个阶段的最小一揽子改革方案，需要做认真的研究。每一个阶段，应当选择一些最为重要和关联性最强的改革项目率先进行改革，使发展和改革尽早进入良性循环，保证市场体系建设由低到高地向前推进。