河南省政府采购网上商城上线试运行近半年 成效初显
来源: 发布时间:2016-11-24 14:55:26

2016年6月1日,河南省政府采购网上商城上线试运行,首先在河南省公安厅、工信委、工商局、地税局、体育局和财政厅等6家省直部门开展试点。截至目前,包括京东、国美13家电商入围,网上商城交易98笔,采购办公机具、空调、网络设备等273台(套),成交额超过106万元,成效初显。

一是抑制了部分协议供货价格虚高问题。通过与电商官网价格对比、商品报价信息公开、最低价采购等措施,网上商城商品价格更加贴近市场,与协议供货商报价相比平均下降16.8%左右,有些商品优惠幅度更大,如省工信委复印机采购,线下协议供货商报价3万元,网上商城电商采购价1.7万元,价格下降43%;某品牌复印传真一体机,协议供货商报价12819元,电商报价7957元,便宜4862元。

二是方便了采购人。网上商城与政府采购管理系统有效衔接,采购人进行政府采购计划备案时,属于网上商城采购品目的,系统自动转入网上商城进行比价下单采购,辅助自动生成合同,转入政府采购管理系统进行合同公告和备案,全部网上实现,减少了传统审批编号、合同备案环节,提高了办事效率。特别是垂直管理的地税系统,因协议供货商基本都在郑州市,市县地税部门协议供货日常零星采购在当地很难实现,实行网上采购大大便利了基层部门的零星采购,减少了奔波之苦,节约了经费开支,深受采购人的欢迎。

三是加强了监督管理水平。网上商城采购全程留痕,财政部门通过信息化系统全流程监督,融监管于系统,不因监管需要增加环节,既便于管理部门监管,又能让采购人容易接受。

四是推动了电子商务的发展。网上商城采购倒逼协议供货商改变经营模式,有些协议供货商正在建立或依托电子商务平台,如协议供货商河南腾跃科技有限公司,转变传统经营理念,积极开发接口,实现线上线下共同交易。若明年取消协议供货招标采购,将会有更多的协议供货商选择电商经营模式,一定程度上促进了我省电商事业的发展。

五是实现了采购全程公开。从采购计划备案、网上比价、下单采购、合同备案、验收付款等进行全过程记录,全部实现无纸化网上操作,增强透明度,通过信息化手段形成有效监督,最大限度地避免权力寻租和腐败问题。

在总结试点经验的基础上,河南省政府采购商品网上采购于10月1日起在省级所有部门单位推开;为吸引电商积极参与、提高竞争力,扩展了网上商城品目种类,由原试点的26种品目扩展至35种。同时,将出台《省级政府采购网上商城管理暂行办法》,编写《政府采购网上商城操作手册》,并选定1-2个省辖市进行试点,为年底前在全省全面推开奠定基础。

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