近日,湖南省人民政府许达哲省长就湖南专员办呈报的情况反映材料《湖南省财政收入质量状况需引起高度关注》作出批示:“此件反映的问题应引起各级政府高度重视,必须采取针对性强的有效措施,下大力提高财政收入质量,切实防范财政运行风险。请财政厅核实有关情况,抓紧提出办理意见和建议”。
收到省领导批示后,湖南专员办高度重视,第一时间召开处室会议传达学习。全处干部一致认为,许省长的重要批示,既是对我处工作的充分肯定,更是对全处干部的鼓舞和鞭策,一定要把省领导的重要批示精神学习领会好、贯彻落实好。刘华处长对下一步具体落实许省长批示精神,进一步加强地方财政运行和政府债务监管提出了三点要求:
一是充分发挥牵头处室的作用,密切关注地方财政运行状况。首先,要充分掌握本地区的运行情况和特点,按月编制湖南省财政预算收支情况表,并按季分地区、分级次、分行业、分税种收入分析地方财政收入情况、支出情况及重点支出保障情况及运行特点。其次,要与各兄弟处室形成监管合力,全面掌握地方财政收支结构信息,及时发行财政运行中苗头性、趋势性问题,特别是对全国有影响的共性问题,及时向财政部报告,提出应对建议。
二是高度重视财政收入质量问题,继续做好财政收入检查工作。采取现场和非现场的方式,全面覆盖财政、国税、地税、海关、人民银行国库等部门,及时发现地方虚收空转、非税占比高等问题,加大对问题的处理处罚和问责力度,规范地方财政收入秩序,提高收入质量,同时树立我办的监管权威,扩大监管影响。
三是立足防范财政风险,进一步加强地方政府债务监管。首先,加强对地方政府债券发行、使用、偿还的监管,重点关注债券资金分配的合理性、使用的合规性、拨付的及时性。其次,进一步加强地方政府债务风险监管,核心是加强对变相举债行为的监管,以及高风险地区债务风险预警及防范,通过检查、核查、调研以及处室间信息交流等手段摸清实际情况并向财政部反映,情况严重的地区要提请省级政府和财政部门高度关注,妥善解决。