从“供给侧结构调整”上谋发展应该是正确的发展思路。2017年的经济活动有必要在2016年“供给侧结构调整”基础上继续完善，不仅调整“不合理的供给结构”，而且应该更大力度地推动“合理的供给结构”的形成，更精准地推动结构调整的“进步”，稳步推进2020年全面建成小康社会的进程。

临近岁末，明年经济态势成为各方关注的焦点。在简明分析国际经济形势、直接提出国内经济存在的主要问题的基础上，我们判断2017年世界经济仍将缓慢增长，并面临美联储加息、德意志银行超高额衍生品规模、美国大选后政策等不确定因素。明年国内经济增长幅度仍然可以保持在6.5%—7%之间，但按照经济规律，增长速度向区间下限靠拢也是正常的。政策重点预计仍将是大力调整供给侧结构，调控房地产市场促使资金更多地进入实体经济，创造投资机会促进民间投资，保证经济的平稳增长。

国内经济仍然是结构问题

近几年国际国内在分析判断中国经济形势时，过多地纠结在增长速度。但是，深入分析当前新常态发展阶段的经济形势，我们注意到以下几个情况：1、数据显示，国内的经济结构(也就是一产、二产和三产的比例)已经有了明显的改变;增长结构(也就是投资、消费和进出口在经济增长中的占比)也在发生变化;产业结构上，一方面高耗能高污染和产能过剩的产业正在发生调整，而新的增长结构，新兴产业和高科技产业正在形成，这些都呈现了积极的意义。但是，粗放式发展方式累积的深层次结构性矛盾仍然面对不可持续的挑战;2、由于劳动力比较优势的变化，就业需求的结构也已经发生变化。过去三十几年以创造劳动密集型就业机会为主的形势已经转变为以创造每年超过700万大学毕业生、500万中高职毕业生就业机会为主，这意味着就业供给的创造将面对结构性转变;3、不仅生产部门存在供给结构的问题，就是扩大消费增长在GDP中比重的策略，也必须通过增加商品消费和服务消费的供给，突破一般消费品有最大效用满足度上限且趋近饱和的瓶颈。虽然今年的“双11”的网上消费超过1400亿元，但是主要还是一般消费品，一般消费品有最大效用满足度的约束，消费不可能无限增加。只有提供更高水平的一般消费品和新的非一般消费品，特别是服务性消费产品，满足非一般消费需求，才能真正增加消费，提高消费在GDP增长中的比重。换句话说，总需求增长也是“供给侧结构调整”的问题。

我们认为，从总量概念上推动“增长”，继续实施推动总需求短期增长的相对宽松的货币政策，可能会固化我们现在的结构性矛盾，累积更大的结构性矛盾，对2020年实现全面小康非常不利。从“供给侧结构调整”上谋发展应该是正确的发展思路。2017年的经济活动有必要在2016年“供给侧结构调整”基础上继续完善，不仅调整“不合理的供给结构”，而且应该更大力度地推动“合理的供给结构”的形成，更精准地推动结构调整的“进步”，稳步推进2020年全面建成小康社会的进程。

2017年做好六个方面的工作非常重要

面对国际经济增长继续缓慢和诸多新的不确定性的大环境，面对国内经济结构性调整和转型的挑战，我们认为，不管2017年世界经济形势如何变化，我们都要坚持把自己的事情做好的原则。只有这样，才能保持国内经济和社会的稳定，提高对世界经济复苏的贡献率，承担我们对国际社会的责任。我们认为，做好以下几个方面的工作非常重要。

第一，淡化对增长速度的关注，仍然以区间增长速度的表述来逐渐过渡，引导不设年度增长指标。追求高增长速度不是中国现阶段经济发展的关键。根据经济规律，随着经济规模的不断扩大，潜在增长率即要素达到充分优化配置时的增长速度，会受资源约束而递减。中国现在是全球第二大经济体，今年应该能达到11万亿美元的经济规模，6.5%的增长所产生的增长量就相当于一个中等国家的经济规模。较大规模的经济体过高的增长会占用更多的资源，可能导致全球经济失衡。遵循比较优势的原则，全球经济平衡发展了，我国经济也才能平稳发展。建议2017年不一定要制定具体的GDP增长率，可以继续以增长区间表述，要引导潜在增长速度逐渐下降的预期。明年经济合理增长区间可以定在6.5%-7%，但按照经济规律，增长速度向区间下限靠拢也是正常的。同时要引导舆论不要纠结于零点几个百分点的涨涨跌跌，避免为稳定人为制定的增长目标而采取一些并非必要的举措，不利于供给侧结构的调整。