有评论指出，2016年看似企稳的中国经济，平静表面下却暗藏虚拟经济和房地产市场过度金融化堆积的潜流;而实体经济债务率上升，投资回报率下降以及财政货币政策腾挪空间有限的“风险三角”也将制约着2017年的中国经济。这篇文章具有一定的借鉴意义。

在中央经济工作会议明确稳健货币和积极财政政策基调不改前提下，财政风险的上升预示着中国2017年继续减税和扩大赤字率的空间有限。专家们预计仍会维持上年3%赤字率水平，经济增长目标也宜维持在与上年一致的6.5-7%区间;而引导资金“脱虚向实”以及确保改革政策落地，更是2017年中国防范金融风险的关键。

“从近期的调研看，中国经济下行压力依然很大，要稳住今年的经济增速，明年的任务仍然很艰巨。”中国财政科学研究院院长刘尚希称，目前中国经济整体风险在扩大，主要表现在公共和财政风险双升，也意味着政策调控空间有限。

他指出，以往公共风险上升可以通过财政来弥补，但现在财政风险也在上升，表明其化解公共风险的空间在收窄，而解决问题的唯一出路只有拓宽改革空间。

上周闭幕的中央经济工作会定调中国2017年经济工作，虽然积极财政政策和稳健货币政策的基调不改，但两者的着力点却明显不同，货币政策着力维稳和防范金融风险，财政政策更侧重推进供给侧结构改革。

“风险三角”是国际清算银行在一个报告当中提出来的，指生产率在不断下降，杠杆率在不断上升，宏观经济政策空间在明显收缩。这也是包括中国在内的目前很多国家都面临的一个困境。

按惯例，中国将在2017年3月召开的全国人大和政协会议上讨论并确定2017年的主要经济工作目标。中国2016年首次提出经济增长区间目标为6.5-7%，赤字率亦扩大至3%，这也是国际公认的警戒线。

2017年GDP目标料维持在6.5-7%

中国2016年前三个季度GDP持续稳于6.7%的增幅，完成年初设定的经济目标已成定局，经济短期企稳的判断也获共识;对于2017年中国经济目标的设定，相较诸多研究机构预期宜设在6.5%左右，来自官方的专家更倾向于维持上年的目标区间，即6.5-7%左右。

“今年(2016年)是一个重要的时间窗，经济初步企稳、市场明显回暖。”国家发改委宏观研究院首席专家陈东琪预计，明年(2017年)上半年经济有些回调压力，但下半年会回升，全年将略强于今年，更靠近6.5-7%区间目标的上限。

对于2017年的经济增长目标，他认为不能定在6.5%左右和7%左右，6.5-7%或者6.5%以上都是可以的，“和2016年相比，2017年不用担心经济破下限，重要的是创造更多复苏动力。”

而让他对中国经济趋于乐观的主要是对一些先行先导指标的判断。体现在先行指标上，就是采购经理人指数(PMI)呈现四个同步--财新和官方PMI、大中小企业PMI、包括生产、新订单、购进价格和就业在内的多个分项指数、以及制造业和服务业PMI均同比向好。

此前与陈东琪一同卸任发改委研究院副院长的马晓河也认为，2017年中国经济目标的设定预计与上年相当。从中央经济工作会议传递的政策信息看，“虽然政策基调不改，但提法与去年相比有明显不同，而稳健中性的货币政策提法在中央文件中还是首次，核心是稳中求进。”

他表示，2017年货币政策的重点就是维稳，防范包括汇市、资本市场、房地产等各领域的风险;财政政策强调更加积极有效，明确提出要服务于供给侧结构改革，核心就是为推进改革服务。

国务院发展研究中心副主任王一鸣也认为，经过多年的持续调整，中国经济趋势性下降的空间已经收窄，阶段性企稳的条件逐步形成。

相较上述来自官方专家的乐观预期，另有部分受访的专家似乎没有那么乐观。曾担任中国第十一届全国人大常委、财经委副主任的贺铿就认为，进入新常态的中国经济仍在L型底部振荡，因此宏观经济目标不宜求高，2017年GDP增长目标宜降至6.5%左右。

中国宏观经济学会秘书长王建对中国经济的预期更加悲观，将其目前的企稳比喻为“悬崖边止跌”，因疲弱外需、企业债务高企、企业流动性这三块松动的石头可能会随时让中国经济跌落悬崖。

他依然坚持认为，中国经济的真实增长率2015年应该已经降到了5%，今年以来应已降到3%以下，并暂时稳定在这个水平上。止跌的根本原因在于上届政府“四万亿”刺激政策所导致的产能释放高峰已经过去，缓解了全面过剩的压力，同时货币高扩张政策也的确保持住了一定的消费需求水平，特别是对居民买房和购车的刺激。

中国社科院最新发布的经济蓝皮书则预计，2016年中国经济增速在6.7%左右，比上年回落0.2个百分点，继续保持在中高速适当的增长区间;2017年GDP(国内生产总值)增速料进一步放缓至6.5%左右，但通胀压力逐渐显现。

2017年赤字率宜维持在3%

中央经济工作会议明确2017年积极财政政策更积极有效，为供给侧结构性改革服务。这是否意味着2017年中国赤字率会进一步扩大呢?

马晓河认为，积极财政政策强调更加积极有效并不意味着中国明年会扩大赤字率，毕竟2016年已经到3%的警戒线，2017年估计会维持这一水准。

他指出，随着GDP基数的扩大，即使维持3%的赤字率，2017年赤字绝对规模也会相应扩大，同时财政支出会强调更有侧重点，就是服务于三去(去产能，去杠杆，去库存)一补(短板)一降(成本)改革。

中国2016年初确定的全国预算赤字规模为2.18万亿人民币，比2015年增加5,600亿元。