这一观点也与贺铿一致，他认为，积极财政政策不宜再扩大赤字规模，基础设施的建设也需要与目前整体经济水平相适应，也应减速;并建议宏观调控的政策思路应有所变化，鼓励创新尽量不用财政补助方式。

一直担忧公共和财政风险双升的财税专家刘尚希也表示，2016年积极财政政策实际上比看到的更积极，按宽口径的赤字率实际已经达5-6%，而2017年的财政收支压力会更大，并建议积极财政政策的重点应该从投“物”转向投“人”。

数据显示，中国前11月财政收入完成预算的94.2%，支出完成预算91.7%;而11月支出增速创五个月新高，推动前11月财政赤字走阔至1.76万亿元，较前10月赤字1.1万亿元大增。

不过，对经济预期比较乐观的陈东琪则认为，中国经济经过近几年的调整，2017年会加入复苏之旅。建议M2(广义货币供应量)增速目标12%左右，财政政策可以更积极，赤字率仍有扩大空间。

来自中国国家信息中心的研究报告也建议，2017年中国GDP增速目标宜定在6.5%左右，赤字率扩至3.5%，或考虑发行一定规模的长期建设国债(特别建设国债)，并建议降低增值税税率2个百分点。

防风险关健是引导资金脱虚向实

尽管专家们对中国经济预期有喜有悲，而“三去一补一降”作为中国供给侧结构型改革的中长期任务仍是2017年的重要工作。但在世界经济不确定性增加，货币和财政政策腾挪空间收窄的背景下，中国要防止曾经的股灾重演，期货市场的暴涨暴跌以及大规模的跨境资金进出对中国汇市的扰动，如何引导资金脱虚向实并让改革举措落地无疑是2017年宏观调控的重中之重。

由此也不难理解中央经济工作会议提出要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。

陈东琪认为，2017年重点是把资金更多从流通领域引导到生产领域，引导资金流入实体经济，不能堆积在虚拟经济领域，引起虚热实冷，带不动有效增长。这轮复苏应该是创新带动的有效需求复苏，只有创新引导的复苏才可持续。

他提到，中国经济2017年客观上有复苏迹象但主观努力还得继续。2016年10月各地出台的抑制楼市过快上涨的调控举措会对来年一二季度经济有下拉作用，而民间投资依然不强，政策在引导资金脱虚向实等方面仍须加力。

贺铿也认为，从内需看依然增长乏力，而宏观政策作用空间缩小，财政与货币政策的功能作用明显减弱，投资的边际效率明显降低;经济、金融风险积聚，防范风险将成为突出任务。

同时，去产能、去库存进入攻坚期，经济增长的新动能不足以对冲衰减的旧动能;去杠杆进入风险期，最难办的是房地产和“僵尸”企业，也使财政与货币政策受到掣肘。

2016年中国信用债市场的风险暴露更甚于2015年，违约案例上升也更加明显。中国经济疲弱不改令企业经营压力不断加大，尤其是产能过剩行业，供给侧改革的推进更令相关企业偿债困难有增无减。

“中国经济进入6.5%左右的增长期不会很快结束，应当有心理准备。”贺铿称，“现在许多人的心态没有适应新常态，调控措施也没有适应新常态，内心里希望高增长，釆取的办法也还是老办法。如果心态不转変，调控措施不改变，2017年中国经济不会比2016年好到哪里去，甚至有可能搞出问题来。”