中部省会新排位:武汉、郑州入选国家中心城市
21世纪经济报道 周慧 北京
国家发改委印发《促进中部地区崛起“十三五”规划》给了中部省会城市的新定位,官方表述为“支持武汉、郑州建设国家中心城市,强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位,增强要素集聚、科技创新和服务功能,提升现代化和国际化水平”。
12月26日,国家发改委印发《促进中部地区崛起“十三五”规划》,其中明确提出,支持武汉、郑州建设国家中心城市。
文件对中部提出了“一中心、四区”的战略定位。一中心是全国重要先进制造业中心;二是全国新型城镇化重点区;三是全国现代农业发展核心区;四是全国生态文明建设示范区;五是全方位开放重要支撑区。
另外一个值得关注的是,国家层面给了中部省会城市的新定位。官方表述为“支持武汉、郑州建设国家中心城市,强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位,增强要素集聚、科技创新和服务功能,提升现代化和国际化水平”。
目前,已有北京、上海、广州、天津、重庆、成都6座城市被定位为国家中心城市。2016年上半年,国家发改委发布的《成渝城市群发展规划》,提出成都要以建设国家中心城市为目标,也是首次定位成都为国家中心城市,一直对标成都,且力争建设国家中心城市的武汉,也终于在岁末被官方定位为国家中心城市;另外,郑州也获批建设国家中心城市,至此中西部再增加两个国家中心城市。
文件也提到了中部的另外一些重要城市的定位,即“继续做大做强洛阳、宜昌、芜湖、赣州、岳阳等区域性中心城市,加快产业转型升级,延伸产业和服务链,形成带动区域发展的增长节点”。
什么是国家中心城市?
国家中心城市,是住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中提出的处于城镇体系最高位置的城镇层级。国家中心城市是在全国具备引领、辐射、集散功能的城市,这种功能表现在政治、经济、文化、对外交流等多方面。
国家中心城市是现代化的发展范畴,是居于国家战略要津、体现国家意志、肩负国家使命、引领区域发展、跻身国际竞争领域、代表国家形象的特大型都市。
2010年发布的《全国城镇体系规划纲要(2010-2020年)》明确提出建设五大(北京、天津、上海、广州、重庆)国家中心城市的规划和定位。
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