工业和信息化部昨天公布了《电动自行车安全技术规范》国家标准报批稿。该标准报批稿将在工信部、国家标准委网站面向全社会公示30天。业内人士认为，新国标将改变电动自行车行业生态，加速优胜劣汰的洗牌进程。

新标准将全面从严

工信部消费品工业司司长高延敏在发布会上表示，近些年来，电动自行车在便利群众生活的同时，也逐渐变得越来越大、越来越重、越来越快，部分指标超出了现行《电动自行车通用技术条件》的规定。例如，现行标准规定电动自行车最高车速不超过20km/h，但目前实际使用中部分电动自行车最高车速超过40km/h;现行标准规定整车重量不超过40kg，但部分电动自行车整车重量超过70kg。这些产品性能上接近或达到电动轻便摩托车，时有引发的交通安全事故，造成人员伤亡。

据统计，2013年至2017年，全国共发生电动自行车肇事致人伤亡的道路交通事故5.62万起，造成死亡8431人、受伤6.35万人、直接财产损失1.11亿元;5年来，电动自行车肇事致人伤亡的事故起数、死亡人数均呈现逐年上升趋势，年均分别上升8.6%和13.5%，引起社会公众强烈反响。

为此，工信部、公安部、工商总局、质检总局(国家标准委)四部门进行了标准修订工作。新标准全面提升了电动自行车的安全性能，由原来的部分条款强制改为全文强制，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充电器保护等技术指标，调整完善了车速限值、整车质量、脚踏骑行能力等技术指标。其中，最高车速由20km/h调整为25km/h，整车质量(含电池)由40kg调整为55kg，电机功率由240W调整为400W，并对具有脚踏骑行功能进行了强制性规定。

违规企业将被清理

高延敏表示，新标准从发布到正式实施拟设置半年到1年的过渡期，给企业一定时间进行新产品研发、生产线调整和库存产品消化，具体以标准正式发布稿规定的时间为准。在新标准正式实施前，鼓励生产企业按照新标准组织生产，鼓励销售企业销售符合新标准的产品，鼓励消费者购买符合新标准的产品。

公安部交通管理局副局长李江平明确，下一步，公安部将积极配合工信部等，以新标准出台为新起点，对超标电动自行车正本清源，清理违法违规生产企业，严把销售准入关，确保新标准得到认真执行，从源头上杜绝超标电动自行车的产生。

中国是全球最大的电动自行车生产和消费国，年产量和消费量占世界总产量和消费量的比重均超过90%，但行业内多数中小制造企业技术水平较低、缺少自主创新能力，产品类型主要以低档次、低附加值产品为主。

业内人士认为，在最严环保令的影响下，电动车行业进入洗牌期，实力差的小企业已经难以维持。新国标将进一步搅动行业沉寂已久的生态，加速洗牌进程。

龙头企业销量有望高增长

新标准正式实施后，对于消费者已经购买的不符合新标准的电动自行车，将由各省、自治区、直辖市人民政府根据有关法律规定和当地实际情况，制定出妥善的解决办法，通过自然报废、以旧换新、折价回购、发放报废补贴、纳入机动车管理等方式，在几年内逐步化解。

数据显示，我国电动自行车社会保有量超过2亿辆。据国家统计局统计，2016 年全国规模以上电动自行车生产企业主营业务收入 1002亿元，总产量3215万辆。

随着大量不符合新标准的电动自行车集中报废，消费者有再次购买新车的旺盛需求。市场人士预计，一年内，行业内的龙头企业销售数据将大幅增长。

新日股份是行业内为数不多的上市公司。该公司在去年4月挂牌上市，董事长张崇舜表示，将以本次募集资金投资项目为契机，升级和优化营销网络、提升公司整体技术水平及技术创新能力，充分发挥公司的品牌优势、渠道优势、研发优势等，为进一步做大做强奠定坚实基础。

据介绍，新日股份也是新国标的起草单位之一，公司产品已经符合标准要求。

⊙记者 李雁争 ○编辑 林坚

【作者：李雁争】　(编辑：林辰)