明明天空看上去已经很灰蒙蒙,可是空气污染预警还没有发布。今后,类似的情况会减少。上海市环保局介绍,《上海市空气重污染专项应急预案(2018版)》已正式发布,新的预案降低了预警启动门槛,并增加了预警发布的提前量。
上海市环保局介绍,与2016年12月发布的2016版预案相比,2018版预案对预警启动条件进行了优化和调整,主要以预测结果作为启动条件,增加预警提前量,将预案中“经监测预测”的提法全部修改为“经预测”,当预测有重污染时,至少提前一天启动预警。
此外,降低了预警启动门槛。蓝色预警由原来的“一天重度污染,或一天中度污染且可能出现短时重污染”调整为“一天轻度或中度污染且可能出现短时重污染”;黄色预警由原来的“两天重度污染”调整为“一天重度污染”;橙色预警启动条件由原来的“一天严重污染,或三天以上重度污染”调整为“一天严重污染,或两天及以上重度污染”; 红色预警启动条件维持不变,仍为“未来一天环境空气质量指数(AQI)大于400”。
市环保局介绍,新预案在长三角联动方面预留了接口。长三角区域大气污染防治协作小组办公室今年即将牵头制定长三角区域空气重污染预警应急联动方案,为与之衔接,2018版预案增加了“重大活动保障期间,根据国家和长三角区域联动的要求,按程序启动相应等级的预警”的提法。
市环保局表示,随着启动门槛的降低,本市空气重污染预警的启动次数会比原预案增加,但这并不意味着空气质量变差了,而是各区、各部门和相关单位主动作为,提前开展应急减排,努力缓解空气污染程度。
为了确保2018版预案各项响应措施落实到位,市空气重污染应急工作组要求各成员单位依据职责制定更细化的子预案,在加强信息通报和工作调度的同时,还将不定期组织开展对空气重污染应急响应措施落实情况的执法检查,依法处罚相关违法行为,并在主要媒体上曝光。
随手拍污染照片 最高可奖5万元
晨报讯 市环保局介绍,为进一步加强环境违法行为的社会监督,推动公众参与,《上海市环境违法行为举报奖励办法》进行了修订。在举报途径上增加了微信举报,最高奖励5万元。
市环保局于2003年开展有奖举报试点工作,2011年在试点基础上进一步扩大举报范围,制定了《上海市环境保护局关于对环保违法行为实行有奖举报的规定》。此次新的《办法》主要进行了以下修订:
一是突出引导公众参与的价值导向。在制定目的上,明确规定各级环保部门应当鼓励和引导社会公众参与监督环境违法行为,提高举报便捷度,提升公众参与举报积极性;在举报途径上,在原有电话、来信来访渠道上,增设了微信举报方式,鼓励公众在“12369环保举报”微信平台上传违法行为线索,简化公众参与监督的方式;在举报处理机制上,增设公示机制,对举报的查处情况向社会公开,便于社会公众对环保部门监督;在奖励形式上,在奖金之外,增加荣誉奖励,丰富奖励形式,调动公众参与监督的积极性。
二是扩大举报奖励范围。举报范围重点突出三类奖励事项:一是日常监管中难以发现的行为,如通过逃避监管的方式违法排放污染物、非法处置工业固体废物或危险废物;二是侵害公众利益的行为,如拒不执行空气重污染应急预警期间限产停产决定; 三是造成严重危害后果的行为,如社会影响较大的环境犯罪行为。
三是适当提高举报奖励标准。对举报环境违法行为、提供重要证据或对案件办理有其他重大贡献的,最高可以给予5万元的奖励。
四是提高有奖举报便捷度。增设“12369环保举报”微信平台。“12369环保举报”微信平台是生态环境部设立的唯一接受举报的微信公众号,随手拍污染照片,准确定位污染企业,随时查看办案进度,以其查办违法排污的及时性、便捷性、准确性,受到群众欢迎。同时,优化奖励程序,提高奖励领取便捷度,鼓励公众积极参与举报活动。
空气质量总体向好 臭氧污染愈加明显
晨报讯 市环境保护局昨天发布了《2017上海市环境状况公报》。《公报》显示,去年上海空气质量总体向好,但臭氧污染愈加明显,水质量持续改善,尤其劣V类水大幅减少。
2017年,本市环境空气质量优良天数为275天,环境空气质量指数(AQI)优良率为75.3%,与2016年基本持平。
在全年90个污染日中,首要污染物为臭氧的有52天,首要污染物为PM2.5的有23天。
2017年,全市地表水环境质量较2016年进一步改善。全市主要河流断面中,水质达到Ⅱ-Ⅲ类的断面占23.2%,Ⅳ-Ⅴ类断面占58.7%,劣Ⅴ类断面占18.1%,主要污染指标为氨氮和总磷。与2016年相比,全市主要河流劣Ⅴ类断面比例下降了15.9个百分点。
本市近年来不断加大截污治污力度,地表水环境质量持续改善,但氮磷仍为影响本市水环境质量状况的主要污染指标。
此外,声环境质量、辐射环境质量总体良好。酸雨污染、降尘污染总体呈下降趋势。
市环保局还介绍,2017年全市环保系统查处案件达4477件,处罚金额逾4.76亿元,同比分别增长34.97%和90.23%。