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发改委就特许经营立法听取亚行专家意见

来源：证券时报发布时间：2015-12-25 09:48:13

证券时报记者张司南

12月24日，记者从发改委官网获悉，为落实全国人大、国务院立法工作部署，推进基础设施和公用事业特许经营立法进程，借鉴国际经验，发改委与亚洲开发银行正在开展的特许经营立法技术援助合作框架下，于12月22日召开了座谈会，就立法草案听取亚行专家意见。

据了解，亚行在国内外通过贷款或技术援助等形式支持开展了大量特许经营等政府和社会资本合作（PPP）项目，并为多国特许经营立法提供顾问咨询。亚行专家认为，国家发展改革委在推进特许经营立法方面作了大量工作，成效显著，立法草案对于引导规范PPP活动将发挥基本制度保障作用，并就项目程序公开透明、强化融资支持等提出意见建议。亚行专家特别提出，他们近期参与的个别地方PPP项目中，存在通过谈判、磋商等方式规避公开招标情形，由于缺乏竞争，确定的社会资本合作方并无相关项目建设运营经验，项目质量堪忧。为此，亚行专家建议在立法中强调将公开招标等竞争性作为投资人选择的主要方式，促进市场公平竞争，保障公共服务质量效率。

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