证券时报记者 张司南

12月28日，在NAES宏观经济形势季度分析会上，中国社科院财经院公布了2015年第四季度房地产行业数据，并分析指出，虽然政府推行一系列宽松的楼市政策刺激消费，但房地产结构性矛盾仍十分突出。为此，要促进住房过滤机制的形成，促进我国房地产市场的健康发展的长效机制的形成。2015年房地产投资、销售面积、销售额已经达到峰值，房地产市场将逐渐回归合理发展轨道。

数据显示，2015年10月-11月100个大中城市中，一线城市房价指数同比分别上涨15.1%、13.75%。二线城市房价指数同比分别下降1.28%、0.37%，三线城市房价指数同比分别下降2.66%、2.18%。

数据还显示，2015年1-11月份，房地产开发企业土地购置面积为19893.72万平方米，同比下降33.1%，土地成交价款6408.53亿元，同比下降26%。全国房地产开发投资87702亿元，同比增长1.3%，增速比1-10月份回落0.7%。住宅投资占房地产开发投资比重为67.3%。办公楼开发投资5651亿元，同比名义增长10.3%，营业用房开发投资13354亿元，同比名义增长1.9%，土地购置面维持在低位水平，房地产开发投资继续回落。房地产开发企业到位资金小幅增长，资金结构变化大，2015年1-11月份，到位资金149728亿元，同比增长3.5%。

近年来，政府通过一系列宽松的楼市政策来刺激消费。如在资金方面，央行下调存贷款利率，增加中期借贷便利、REITs、逆回购、抵押补充贷款、调整金融机构存款统计口径等多种手段来增加货币市场流动性。今年6月起，北京公积金贷款新政策开始实行。按照规定，新政放宽了首套房认定的标准。此外，政府还推进公积金制度的改革，促进公积金异地贷款，调整和取消外资进入房地产市场的限制。在需求方面，地方政府取消对境外个人购房限制条件。在市场规范方面，住建部发布了《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》，规范住房租赁市场。

不过，在经济下行态势未得到减缓的情况下，房地产市场结构性矛盾仍十分突出。财经研究院研究员姜雪梅在接受证券时报采访时表示，“房地产结构性矛盾十分突出，内部供求严重失衡，一线城市住房供求矛盾突出，房价出现飚涨，三四线城市和部分二线城市供过于求，房价下跌，优质住房结构性短缺。此外，房地产市场降温，土地出让金急剧减少，尤其是二三线城市。”

姜雪梅指出，为了解决房地产结构性矛盾，要促进住房过滤机制的形成，促进我国房地产市场的健康发展的长效机制的形成。首先，积极培育二手房和租赁市场，有效盘活存量房源。其次，吸引房屋开发建筑企业参与旧房改造市场，鼓励开放商“改、留、修”方式，进行旧房改造。以此，延长房屋寿命，降低成本与租金。此外，要对高中质量的住房进行补贴，保障优质住房的适当供应比例。比如，实施节能环保住宅补贴，住宅小区绿地开放空间补贴等。此外，还要积极探索房地产税的改革。”

对于未来房地产市场的预测与展望，姜雪梅表示，“2015年房地产投资、销售面积、销售额达到峰值。从经济增速、城市化率、存量住房和新增住房等多方位考虑，到2015年我国房地产业发展将结束快速发展的黄金期，结束粗放式快速发展阶段。2016年-2025年，房地产业平稳发展，到‘十四五’期间，经济增速进一步放缓，在此期间，部分商品房迎接生命周期的结束，使居民重新认识有期限土地使用权的价值。从此，地价开始下降，房地产产品投资回报率下降，去房地产泡沫化和房地产经济化。”