习近平会见哈梅内伊

“一带一路”框架内推进产能能源合作

当地时间23日，国家主席习近平在德黑兰会见伊朗最高领袖哈梅内伊。习近平指出，中方始终是伊朗可以信赖的合作伙伴，愿同伊方深化各领域合作。中伊是共建“一带一路”的天然伙伴。

习 近平指出，中伊友好情谊既源于中伊两大民族友好交往的悠久历史，源于两国人民困难时刻的相互扶持，也源于两国互利双赢的务实合作，弥足珍贵。当前，中伊关 系发展面临新的契机。中方愿同伊方对接发展规划，在“一带一路”框架内不断推进基础设施、互联互通、产能、能源等领域合作，让中伊合作惠及两国人民，中伊 友好更加深入人心。

习近平指出，当前，国际形势正在经历深刻复杂变化。中国和伊朗都是发展中国家，两国人民经过长期探索和实践，选 择了符合本国国情的发展道路。中国始终不渝走和平发展道路，奉行独立自主的和平外交政策。中方愿同伊方在国际地区事务中相互支持，共同维护世界和地区和 平、稳定、发展。

哈梅内伊表示，伊朗高度赞赏中国取得的发展成就，感谢中方长期以来给予的支持，愿同中方将全面战略伙伴关系落到实 处，推动两国务实合作迈上新台阶。中方提出的“一带一路”倡议恰逢其时。伊朗是“一带一路”沿线重要国家，愿在共建“一带一路”过程中发挥更大作用。中国 是具有重要国际影响力的国家，伊方愿同中方加强沟通协调，共同维护地区安全、和平、稳定。

王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加会见。

昨天，在结束对沙特阿拉伯、埃及、伊朗国事访问后，国家主席习近平回到北京。

□解读

2016 年1月19日至23日，国家主席习近平对沙特、埃及、伊朗进行国事访问，并访问阿盟总部。昨天，习近平结束访问行程回京。外交部长王毅向记者介绍此访情 况。王毅介绍，习近平主席5天4夜的访问行程中，到访4个城市，开展40多场活动，同3国领导人和3个区域组织负责人深入会谈交流，广泛接触各界人士。此 访共签署52项合作文件，内容丰富，成果丰硕，意义重大。王毅指出，此次习近平主席的中东之行让我们感受到，中国坚持尊重各国主权独立、不干涉别国内政的 外交原则得到地区国家一致赞誉。

三国领导人多次盛情邀请

王毅说，新年伊始，习近平主席远赴沙特、埃及和伊朗，展开今年首场重大外交行动。三国都是中东地区有重要影响的国家，又都同中国有着传统友好，保持广泛合作。三国领导人多次盛情邀请习近平主席往访。

此 次习近平主席应约而至，并把三国作为今年的首访，充分体现了中国对发展同三国以及整个中东地区关系的高度重视。同时，当此世界经济复苏步履维艰、地区热点 问题集中频发之际，习近平主席为和平而来，为发展而至，为和解而呼，更令此访受到地区国家和国际社会的广泛关注与期待。

此访一个突出特点是，中国同往访国的政治关系均迈上新台阶，地区国家普遍对同中国增进互信抱有强烈意愿。海湾阿拉伯国家合作委员会秘书长扎耶尼表示，海合会各成员国都赞成同中国建设更加紧密的联系，主张将海中关系提升为特殊的战略伙伴关系。

共签52项各领域合作文件

王 毅指出，沙特、埃及、伊朗三国处于“一带一路”西端交会地带，习近平主席此访一个“重头戏”，便是与地区领导人共话“一带一路”大业。三国分别表示，全力 支持并积极参与“一带一路”建设，并愿成为“一带一路”通往非洲和欧洲的支点。三国分别同中方签署了关于共建“一带一路”的谅解备忘录。

访 问期间，习近平5天之内到访4个城市，开展40多场活动，同3国领导人和3个区域组织负责人深入会谈交流。此访共签署52项合作文件，其中，中沙签署14 项合作文件，中埃签署21项合作文件，中伊签署17项合作文件，涵盖经贸、能源、金融、通信、航空航天、气候变化等诸多领域。

在沙特，习近平为延布大型石化炼厂投产按下启动键。在埃及，为苏伊士经贸合作区二期揭牌。在伊朗，见证签署关于建设高铁的合作文件，这些都是领域性、带动性的项目，显示继能源合作之后，产能合作正在成为中国与地区务实合作的又一重要引擎。

中国中东政策受一致赞誉

王毅指出，中国和阿拉伯国家长期以来在反殖民、反霸权的斗争中同声相应，在谋和平、促发展的道路上同气相求。

习 近平主席在阿盟总部发表重要演讲，针对“向何处去”这一中东之问，围绕和平与发展两大突出问题，提出了标本兼治、综合施策的中国方案。习近平主席强调，各 方要在追求对话和发展的道路上寻找希望；要把对话当做“黄金法则”用起来；中东动荡根源出在发展，出路最终也要靠发展。

王毅说，此 次中东之行让我们感受到，中国坚持尊重各国主权独立、不干涉别国内政的外交原则得到地区国家一致赞誉；中国主张政治解决热点问题、发挥联合国作用的基本立 场受到地区国家广泛认同；中国推行互利共赢的对外合作日益深入地区国家人心，中国治国理政的成功经验也成为地区国家的有益借鉴。

均据新华社

习近平：政法机关增强忧患意识防控风险

新华社北京1月23日电 题：定基调·指方向·明任务——从习近平总书记重要指示看政法工作如何开创新局面

新华社记者邹伟、陈菲

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就政法工作作出重要指示强调，全国政法机关要增强忧患意识、责任意识，防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板，提高维护国家安全和社会稳定的能力水平，履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。

中央政法工作会议22日至23日在京召开，传达习近平总书记重要指示，研究部署2016年政法工作。与会人员一致认为，新形势下，政法工作任务更重、要求更高，习近平对政法工作提出的一系列新观点、新论断，深刻阐述了国际形势新变化和经济发展新常态对政法工作的新要求，进一步指明了加强和改进政 法工作的正确方向。

增强两个意识 履行好三大职责使命

过去一年里，国际形势复杂多变、国内经济下行压力加大、各类风险隐患增多。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，对于各级政法机关 和广大政法干警来说，进一步增强忧患意识、责任意识，履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大职责使命，既是理念原则又是部署要 求。

“习近平总书记的重要指示，为当前和今后一个时期做好政法工作指明了方向、提供了遵循，是对全国政法干警的巨大鼓舞。”内蒙古自治区党委副书 记、政法委书记李佳表示，必须认真贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持一手抓当前维护国家安全和社会稳定工作，一手抓推动政法事业长远发展。

上海市副市长、公安局局长白少康认为，习近平总书记重要指示体现了党中央对政法工作的高度肯定和充分信任，使政法工作方向更明确、思路更清晰。习近平总书记提出“增强忧患意识、责任意识”，具有很强的思想性、针对性和指导性，为做好政法工作提供了强有力的思想武器。

与会人员表示，要清醒认识政法工作面临的新情况、新问题，创新工作体制机制和方式方法，有效防范、化解、管控影响国家安全和社会稳定的突出问题，不断增强人民群众安全感。

“习近平总书记的重要指示，让我们对规律的把握、认识更加深刻。”江苏省人民检察院检察长徐安有三点体会：政法机关维护稳定的责任重大；改革是破解政法工作难题的根本出路；加强政法队伍建设，管好队伍、管住队伍，才能不断推动政法工作发展进步。

河南省安阳市公安局殷商分局副局长张海斌在所在地市的分会场听会。“三大职责使命是政法机关的根本任务。结合我们基层工作，就是要把维护百姓权益作为根本出发点和落脚点，百姓的事情及时办理、服务到位，百姓报警报案，公平处理全力侦破，最终得到百姓认可。”他说。

把防控风险服务发展摆在更加突出位置

习近平总书记指出，全国政法机关要把防控风险、服务发展摆在更加突出位置，为经济社会发展提供有力保障。

中央政法工作会议对风险进行了着重阐述：“重点做好反对暴力恐怖和维护政治安全、金融安全、网络安全、公共安全等五大领域风险预警、预控工作，切实提高维护国家安全和社会稳定工作预见性、前瞻性。”

湖北省委副书记、政法委书记张昌尔认为，防控风险必须抓好第一环节，打好基层基础，抓好网格化管理，筑牢人民防线，把风险发现在苗头、防范在源头，推动防控风险从“应急救火”向“防火”转变。

“社会风险是当代社会的第二‘现代性’，是城镇化、工业化过程中的一个普遍现象。”福建省委常委、政法委书记陈冬认为，“这就需要始终坚定不移地防范风险，在源头治理上做文章，在改革创新上找出路，在机制体制上下功夫。”

法治是保障发展的重要后盾。政法机关作为执法司法机关，要善于发挥法治对创新的引领、支撑作用，构建保护、服务创新工作机制，最大限度激发社会创造活力。

“政法机关要为贯彻落实五大发展理念、深入推进供给侧结构性改革，营造良好的法治环境。”最高人民检察院常务副检察长胡泽君说。“要注意平等保护非公有制经济发展，慎用强制措施，注意办案方式方法，防止办一个案子、垮一个企业。”

“人民法院通过发挥审判职能，服务经济社会发展的途径很多。”青海省高级人民法院院长董开军说，随着经济下行压力增大，合同纠纷、劳资纠纷等案件增多，要切实解决好处理这些案件面临的困难；在知识产权保护、“僵尸企业”处置等方面，都要加强研究、有所作为。

黑龙江省司法厅厅长沃岭生表示，要立足司法行政工作，把服务开放发展、服务创新发展、服务人民群众等三大服务做实、做好，为经济社会持续健康发展提供有力法治保障，努力让人民群众有更多获得感。

下大力气破解难题补齐短板

“要下大气力破解难题、补齐短板，提高维护国家安全和社会稳定的能力水平，增强人民群众安全感。”习近平总书记的这一深刻阐述，引起了许多与会人员的共鸣。

最高人民法院常务副院长沈德咏谈到了各级法院面临的三个难题和一个短板：一是案件超常增长，如何确保审判工作的效率和质量；二是司法体制改革带 来新旧观念思想的碰撞和新旧体制的冲突；三是社会转型背景下法官队伍的稳定和发展问题。同时，司法审判人员存在能力不足的短板。“要自觉加强党对司法工作 的领导，破解难题、补齐短板，实现司法能力建设和思想政治建设同步推进，确保司法体制改革沿着正确方向前进。”

司法体制改革以来成效显著，也存在一些亟待破解的难题。山西省人民检察院检察长杨司说，基层检察院内设机构过多问题比较突出，必须贯彻落实好有关改革方案立足基层实际，从基层改起，落实好向基层倾斜的政策，解决基层检察院人才队伍断档问题，增强广大基层干警的获得感。

社会治理的重点在基层，难点在基层，希望也在基层。“柳城‘9·30’系列爆炸案反映出我们的基层基础工作还比较薄弱。”广西壮族自治区党委常委、政法委书记温卡华感言，必须深刻吸取教训，把矛盾排查、出租屋管理、易爆物品监管等各个方面、各个环节的工作都做到位。

湖南省副省长、公安厅厅长黄关春深有体会地说，现在公安工作还存在很多短板，需要努力做到四个“更加”：更加重视基层基础建设，更加重视科技和信息化建设，更加注重提升警务实战效能，更加注重提升队伍整体素质。