钢铁行业严冬之际，以民营企业居多的小企业陆续退出，大的国企、央企日子同样不容易。

近日，由天津市国资委实际控制的渤海钢铁集团有限公司(下称“渤钢集团”)爆出的1920亿元债务令人侧目。这些债务如何解决?公司何去何从?这两大问题正成为业内人士关注的焦点。但从渤钢集团轰然倒塌的此刻往回追朔，恐怕又可以看到一桩钢铁行业做大做强愿景下的无奈。

北京科技大学冶金系教授、北京梅塔科咨询服务有限公司总裁许中波对澎湃表示，“渤钢集团由四家子公司组建，当初不合在一起的话天津这些钢厂放在全国范围内比就太小，合在一起，才能做大”。

渤钢集团直属天津市国资委，为国有独资企业，注册资本170亿元，是集烧结、炼铁、炼钢、连铸、轧钢、金属制品生产为一体的综合性特大型企业集团。2010年7月，由天津市委、市政府批准，天津钢管集团(下称“天津钢管”)、天津钢铁集团(下称“天津钢铁”)、天津天铁冶金集团(下称“天津天铁”)和天津冶金集团(下称“天津冶金”)4家国有钢铁企业联合组建，成立渤钢集团。组建后的渤钢集团系统庞杂，据渤钢集团及四家子公司的官网显示，渤钢集团旗下各类公司及工厂总数达66家。2014年、2015年，渤钢集团连续入围“世界500强”。

“但(即使合并后)这四家公司运营也都是独立的，投资、决策也都是自己做主”，许中波表示。这和钢铁行业前几年以兼并重组扩大产能的思路颇有相似之处，而这些貌合神离的兼并重组最终证明并没有达到做强的预期效果，有些反而因巨大的财务压力降低了竞争力。

在许中波看来，渤钢集团四家子公司生产的产品并不雷同，各有侧重。“天津钢管主要生产无缝钢管，天津钢铁主要生产中厚板、棒线材，天津天铁主要生产薄板，剩下天津冶金做一些配套”。

但许中波强调，“问题是，这些产品几乎都没有竞争力。它们生产的产品，合法的民营企业都能生产的，但它作为国企来做，成本首先就高，另外企业的效率又低下”。

渤钢集团花重金换来的这些没有竞争力的产品，最终为今天的两千亿债务埋下了雷。“天津原本的冶金企业基础比较差，渤钢集团组建后，就从银行贷款引进国外先进设备，对落后装备进行改造，另外钢厂搬迁也使财务问题加剧”。许中波认为，渤钢集团的决策“没有考虑全国、全世界的水平，仅仅跟自己的过去相比”。

如此看来，渤钢集团债务背后的成果也仅仅是“高水平的重复建设”，这其实也是中国钢铁行业产能过剩的原因之一。3月中旬，中国第一大民营钢企沙钢集团董事局主席沈文荣在接受《中国冶金报》专访时曾表示，“正多年来严重的‘高水平的重复建设’，进一步加剧了钢铁产能过剩，必须引以为戒“。在沈文荣眼里，“装备技术最先进”可能只是新建项目的托词。

渤钢集团此次债务危机爆发，恰逢中国政府推动化解包括钢铁在内的多个行业产能过剩之际，以往政府对国企的兜底态度也正在悄然发生改变。

据财新网报道，渤钢集团重组的初步方案是各金融机构进行展期减息，渤钢集团剥离部分资产进行二次重组。此前，天津市政府成立渤钢集团债权人委员会，由北京银行天津分行等105家银行业金融机构债权人和类金融机构债权人组成，涉及债权金额达1920亿元。

另外，业内人士还认为，天津市政府还将要求渤钢集团企业内部作为相应改革，其中就包括去产能。这也符合国家目前对钢铁行业的政策。今年2月4日，国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，要求统筹推进各地区开展化解过剩产能工作，从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨。