继“村账镇管”制度取得明显成效后,连州市丰阳镇从2015年开始,对全镇156个村民小组进一步推行“组账镇管”,尤其对7个美丽乡村进行重点监管。
一、落实制度。该镇出台了《关于进一步加强“组账镇管”的实施意见》和《关于规范村级财务管理行为》的规定。文件要求各村组每季度将收支单据交到镇财政所,由镇级统一监管,并特别要求凡是申请建立美丽乡村的村组必须建立财务制度,实行会计、出纳岗位相分离制度。
二、规范收支。一是全镇村民小组开设公账,至少预留三个印鉴,其中必须有一个是镇代理会计印鉴,并且每笔收支需要经过银行账户,堵塞现金漏洞;二是严格规范支出,对村小组的每一笔支出经村民代表大会通过后,向镇财政所提交支出申请书(并有村委会书记、镇驻村领导签名同意)、最后经审核通过后方可支出。
三、加强培训。该镇多次组织全体村小组干部进行村务、财务、业务知识培训,并数次到有美丽乡村建设的村,进行财务现场指导。通过各种培训指导,进一步增强了基层干部的财经纪律意识。
四、接受监督。要求村理财小组定期对村账监算,并及时公开村级财务,对一些重点建设项目,公开招投标,接受社会监督,确保阳光运行。
据悉,该镇美丽乡村建设从去年的7个上升到26个,这跟“组账镇管”制度的实施和取得的成效有很大关系。当地不少建设美丽乡村的干部纷纷表示“这多亏了镇政府,让每一笔账都记得明明白白,还干部一个清白,给百姓一个明白,这不仅减轻了村干部的压力,还消除了思想顾虑,也让美丽乡村建设更加有了干劲”。