近日,陕西省推进职能转变协调小组专家组来延安市评估调研“放管服”改革情况,延安市财政就牵头承担的清理取消不合法不合理收费项目、实行收费目录清单管理、完善收费监管制度等涉及收费管理制度改革工作进展情况向评估组进行了汇报。
从汇报情况看,延安市财政按照“放管服”要求,认真落实了收费管理改革各项工作职责。一是坚持从源头抓起,及时取消了财政承担的行政事业性收费项目立项审核职能,大力精简财政行政许可事项,市财政承担的行政许可事项由以前的4项减少到目前的1项。二是在对行政事业性收费目录清单、涉企行政事业性收费目录清单、考试费目录清单、政府性基金目录清单及其他降费政策性文件通过市政府网站和市财政网站公开的同时,对2013-2016年中省出台的减免行政事业性收费和政府性基金政策逐条梳理,采用图文结合、通俗易懂的形式,通过延安市财政网站以及财政公众微信平台进行集中宣传。同时,与企业座谈,了解政策落实情况,面对面解读政策,为政策落地和强化社会监督奠定基础。三是2015年10月延安市政府提前停征了价调基金,仅此一项,全市每年可为企业减轻负担2亿元。四是延安市政府从部门、行政许可事项、中介服务项目三个方面对行政许可涉及的中介服务进行了严格规范,规定市级部门在实施行政许可时,只能对清单所列的32项行政许可事项涉及的41项中介服务事项,要求申请人委托中介服务机构开展服务。五是坚持以规范财政票据管理为基础,以不断推进非税收入收缴管理方式改革为抓手,促进收费管理制度改革。在财政票据领销上,严格实行以票控费和销旧领新办法,对不符合收费条件的单位或项目一律不予供票。在收费方式上,全面实行“单位开票、银行收款、财政统管”的规范化管理模式,充分利用非税系统对违规收费的自检功能,自动将不在目录内的收费项目进行屏蔽,从源头上规范了对收费和基金项目的管理。六是坚持监督检查常态化,2015年检查了3次,2016年检查了4次。通过检查,让执收执罚单位更加了解政策的刚性约束,让企业进一步全面了解政策内容,为政策有效落实形成了更好的落地氛围。