2011年“六五”普法实施以来,汉中市财政局以“打基础、建机制、订制度、造氛围、搭平台、亮职权、强监管、晒账本、求创新、树形象”十项工程为抓手,扎实开展依法行政工作,取得明显成效,局机关被市依法治市领导小组评为全市“六五”普法先进集体,并被推荐为全国财政“六五”法治宣传教育先进单位。
一是打基础,精心组织安排。成立了“一把手”挂帅的普法工作领导小组,出台了《汉中市财政“六五”普法规划》和《市财政局全面推进依法理财试点工作实施细则》,每年工作要点。
二是建机制,开展普法考评。系统内每年层层签订《行政执法责任书》,出台了《“六五”普法依法行政工作评议考核办法》,率先在全省财政系统推行普法工作考核制,将责任落实到岗。
三是订制度,规范行政行为。制定了《市财政局重大行政决策规则》,明确了调研起草、征求意见、法律审核、会议讨论、公开发布等重大决策程序,建立了重大决策责任追究制度。
四是造氛围,加强法治宣传。建立了法治宣传教育经费保障制度,在每年的预算中单列财政法治工作经费,通过集中培训、知识竞赛、税法宣传月和12?4法治宣传日活动,普及财政法规。
五是搭平台,建设法治文化。党组中心组每年至少开展2次法治法规学习和1次专题讨论交流。开设“科长讲座”,重点讲解会计准则、预算法、政府采购法等,激发干部学法用法积极性。
六是亮职权,构筑防控体系。严格把握“清权、减权、确权、晒权、制权”五个关键环节,编印了《市财政局内控管理制度汇编》,编制了权力清单和责任清单,全面梳理了各项业务流程。
七是强监管,强化资金管理。结合依法理财工作,坚持每年制定《财政监督检查工作计划》,围绕票据稽查、“小金库”、会计信息质量、专项资金等开展内审外查和行政执法检查。
八是晒账本,打造阳光财政。利用政务公开栏和财政局外网两个阵地,主动公开各类政策法规和预算信息,主动向人大报告预算编制、预算执行、预算调整事项,自觉接受社会监督。
九是求创新,深化财政改革。在154个镇稳步推进镇级国库集中支付,占全市镇总数的85%;全面推行非税收入“四统一”收缴模式;电子化政府采购系统试点运行。
十是树形象,打造一流团队。制定了《工作人员廉洁从政若干规定》,对10项违规违纪行为亮起“红灯”;认真落实党员先锋岗和“五好科室”授牌摘牌制,干部比学赶超意识得到增强。