围绕为小微企业发展提供优质、规范的财务会计管理服务,湖南省常德市财政局不断优化代理记账机构监管措施,打造代理记账机构与小微企业良性互动的良好营商环境。目前,常德市共有取得代理记账执业资格许可证书机构7家,服务小微企业1000多家,服务客户资产总规模达2亿元以上,较好地服务了全市小微企业发展。
一是优化审批程序,提供便民服务。
根据财政部新修订发布的《代理记账管理办法》(财政部令第80号),常德市财政局牢固树立依法行政的理念和高效便民的服务意识,对代理记账机构执业资格申报流程进行了优化,放宽准入门槛,简化申请要求,将申请代理记账资格应提交的六项材料简化为四项,按新《办法》删除了“有固定的办公场所”和“有健全的财务会计管理制度”两项申请条件。同时,代理记账机构新设分支机构开展代理记账业务,向审批机关办理备案即可。
二是致力高效便捷,加强规范管理。
以财政部推广使用“全国代理记账机构管理系统”为契机,常德市财政局全面推行了代理记账机构执业资格网上审批,一方面,审批流程进一步优化,更加方便机构申请代理记账资格及办理相关业务,如代理记账机构的执业资格申请(含分支机构执业资格申请)、信息变更、许可证书的补发/换发、执业资格终止/撤销、许可证书的打印颁发及管理等均可通过财政部门代理记账机构管理系统在网上办理。另一方面,财政部门对代理记账机构的管理进一步规范,机构年度备案审核、信息采集、机构查询、业务预约、业务公告也均可在网上同步操作,代理记账机构信息化管理水平有效提升。
三是丰富监管措施,严把执法关口。
为确保代理记账资格审批工作真实合法有效,常德市财政局对报送资料的真实性、专职从业人员资格条件、代理记账业务开展情况等方面进行专项检查,确认资质。同时,对代理记账机构的合法性、规范性强化监督检查,规范市场行为,督促代理记账机构加强岗位培训,不断提升从业人员的业务素质和执业能力,强化对代理记账机构的年检,明确年检要求,多措施确保会计信息质量。
四是采取部门联动,强化诚信监管。
为贯彻落实国务院关于“放管服”改革的总体要求,推进政府职能转变,确保政府监管不失位,建立规范统一的市场规则和竞争有序的市场秩序,常德市财政与工商部门建立了信息采集和公示制度,将代理记账管理工作纳入全市市场主体信用监管体系,加强对代理记账机构的事中事后管理。利用“企业信用信息公示”网络平台,将代理记账机构的工商营业执照信息、代理记账机构的行政许可信息、相关从业人员信息及其经营诚信信息等纳入平台,方便小微企业查询、比较、参考,解决了他们寻找合适代理记账机构的困难,也提供更多的选择余地。与此同时,通过对代理记账机构正、反两面信息的公开,促使行业更加自律,增强代理记账机构遵守法律法规、诚信经营的自觉意识。