呼伦贝尔草原总面积8万平方公里，在国家乃至世界堪称最好的草原之一。呼伦贝尔地处边疆，有着独特的边域文化，这里是北方“游牧民族的摇篮，因其至今有保存完好的、极其丰富的自然生态资源。纵观华夏多民族融合的历史，农耕文明与游牧文明交相更替，而呼伦贝尔在中华文化史上更是占有重要位置。独特的地域环境与丰富的自然资源造就了呼伦贝尔从以往至今的农耕文明的不断进化与完善。

呼伦贝尔是生态完好的草原资源，是北方动植物资源的基因库。丰沛的水源孕育了这片草原和森林。“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”曾是这片草原的真实写照。然而近年来，由于气候异常，年降水量偏低且降水不均衡，春季干旱多风，夏季持续高温，干旱程度不断加重，呼伦贝尔草原退化日趋严重，特别是河流沿岸、湖泊周围和居民点附近的草场，地表植被严重破坏，绿色草地逐年减少，灾害频发。

目前，呼伦贝尔草原已有超过40%存在不同程度的退化，且每年以2%的速度向纵深发展，草原沙化现象十分严重。呼伦贝尔市现有沙地，包括潜在沙化面积在内，已超过130万公顷。草原腹地还有三条沙带，多为固定、半固定沙丘，面积超过80万公顷，生态极为脆弱。传统的草原畜牧业已陷入草地退化、牲畜生产性能低，经济效益差，草地生态环境恶化的恶性循环。草原退化沙化不仅仅是呼伦贝尔草原的隐患，更重要的是对整个东北乃至华北地区的生态环境威胁，因此，加快草原建设，改善生态环境势在必行。

呼伦贝尔草原作为我国北方重要的生态屏障，针对呼伦贝尔草原现状及其在国家生态环境建设和经济社会可持续发展中的重要作用，国家及自治区非常重视农业综合开发草原建设项目，在项目设立和资金投入等方面都给予了很大倾斜。呼伦贝尔市农业综合开发草原建设项目自从1992年立项实施以来，项目投资额度逐年增加，年财政投入资金由最初的163万元增加到2015年的5250万元，增加额超过30倍。草原建设旗市范围逐年扩大由原来的一个旗市陈巴尔虎旗发展到现在的五个旗市区，即：鄂温克旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗及海拉尔区，建设内容不断增多。“十二五”期间(2011-2015年)，累计投入资金28782万元，其中：财政资金26673万元、自筹资金2109万元。累计草原建设面积65.15万亩，其中：人工草地9.05万亩，改良草场34.39万亩，饲料地2.97万亩，沙地治理18.74万亩。标准化棚圈67792平方米。在不断的完善与创新之下，农业开发草原建设取得了显著成效。

通过草原项目建设，加强了畜牧业基础设施建设，减轻了天然草场的压力。通过人工草地、改良草场、沙地治理等建设，提高了植被高度和密度。减轻了天然草场的放牧压力，不断控制草原退化沙化势头，改善了项目区生态环境。提高了项目区农牧民群众的生活水平。使项目区的农牧民群众转变了避风雪而牧，逐水草而居的传统观念。项目户基本达到围栏草场、种植饲草料、暖棚建设、改良牲畜及机械化作业的生产水平，农牧民人均纯收入增加1000元以上。

通过标准化棚圈建设提高了抗灾保畜能力。近些年我市境内频繁发生冬春特大雪灾，据有关部门统计数据显示，项目区内无棚圈的牧户牲畜死亡率达30-50%，而有农业综合开发棚圈建设户几乎未受损失。同时通过标准化牛舍建设，舍饲圈养的奶牛产量比散放奶牛产量提高20-30%。农业综合开发棚圈建设深受广大农牧民的欢迎。

标准化棚圈建设促进了畜牧业生产持续稳定发展。这几年我市畜牧业自然灾害不断，但牲畜头数稳定增长，农业综合开发功不可没。同时通过加强基础设施建设优化了项目区畜群、畜种结构，良种改良比重明显提高，为冬羔早春羔生产、推行羔羊育肥、提高繁殖成活率、加快畜群周转、提高出栏率和商品率等，都创造了良好的条件。

在项目实施过程中始终坚持把改善草原生态环境、加强畜牧业基础设施建设、提高畜牧业综合生产能力和增加牧民收入作为开发工作的重要内容来抓。不断加快了人工种草、改良草场、沙地治理及饲料地建设，提高了饲草料生产，逐渐恢复了天然草原植被，生态环境得到明显改善，同时，提高了广大农牧民群众建设草原、保护草原的思想意识，逐步实现了由自然放牧型畜牧业向集约化养畜畜牧业转变，从而取得了显著的生态效益、社会效益及经济效益。

在未来，呼伦贝尔市农业综合开发办公室始终坚持把粮畜等主要农畜产品有效供给作为首要任务，把促进农牧民持续增收作为中心目标，把提高农牧业综合生产能力作为主攻方向，把加强农畜产品质量安全作为关键环节，把贯彻落实强农惠农政策作为重要保障，把加快农牧业科技进步作为根本动力，调整农牧业结构，转变农牧业发展方式，推进农牧业产业化经营，提高农牧业的质量和效益，巩固和发展当前农牧业经济的大好形势，为全市经济社会发展提供有力支撑。

2016年是十三五规划的第一年，也是关键一年，今后我们进一步加强项目管理，扎实工作，争取上级更多的资金支持农业综合开发草原建设项目，加强基础设施建设，发展草原畜牧业，实现经济、社会和生态效益有机结合，打造生态优良，人与自然和谐，经济社会可持续发展的良好格局，努力实现呼伦贝尔美丽与发展双赢的目标。

担当就是责任，责任重于泰山。在绿色生态中谋求发展，保护好这片绿色，爱护这片天人合一的呼伦贝尔草原，是我们共同的使命与责任。人与自然和谐共处，相信这片绿色的草原，必将华丽转身，福泽万年。