今年以来,常德市财政局认真贯彻落实新《预算法》的有关规定,进一步深化预算绩效管理改革,将绩效管理的各项规定落实到预算管理工作的全过程,力求把每一笔专项资金都用在明处,用到实处,用出效益。目前,常德市的预算绩效管理工作已成常态,成效明显。
一、全面推进绩效目标管理。对市本级127个专项资金和117个一级预算单位的整体资金进行了绩效目标管理,分别填报了专项资金绩效目标申报表和部门整体支出绩效目标申报表,并由第三方中介对其绩效目标的完整性、相关性、适当性和可行性等进行指导审核,实现了财政预算资金绩效目标管理全覆盖。
二、扎实抓好绩效评价。组织市直部门对100个专项资金2015年度的管理使用情况进行了绩效自评,涉及资金15.4亿元,同时,部署市直一级预算单位100%开展部门整体支出绩效评价。大力引入第三方绩效评价,委托天平正大、湖南澧源、恒信弘正、常德方诚四家中介机构对10个专项、4个单位的整体支出和4个购买服务项目开展了第三方绩效评价,涉及资金1.8亿元。今年分三次组织8名预算绩效管理专家对第三方出具的绩效评价报告进行了集中点评,从不同的视角分析资金的使用绩效,揭示的问题更彻底,描述更精准。
三、运用绩效成果。第三方对2015年度的专项资金进行重点评价后,评价结果100%参考运用于2017年度的预算当中,如对绩效优秀的项目根据实际需要予以保持或加强,取消农村安全饮水补助资金项目,市直学校文化建设专项经费项目缩减200万元,要求战略性新兴产业引导资金、禁毒经费、旅游产业发展专项资金加强管理等。
四、严格区县考核。10月份召开了区县市股长会,会议重点解读学习了《2016年区县市财政工作评估指标与评估办法》中有关绩效管理的《考核办法》,统一了考核标准,强调量质齐升,考核的重点强化了三个方面的内容:一是区县绩效目标管理的量化设置及科学合理性审核;二是整体支出评价的全面启动;三是绩效报告的质量提升,对良以下报告,特别是对假评价、假运用的报告一律扣分,且通报区县政府和财政部门。通过动真格、严考核,带动区县绩效管理工作的均衡发展和水平提升。