一是改财政资金为专项基金。整合专项资金和本级财力，设立专项基金1.35亿元，采取贴息、担保、风险分担等方式，支持新型农业经营主体、贫困户贷款融资发展产业。截至目前，已实现贷款融资1.13亿元，带动社会资本投入3.57亿元。

二是改直接融资为PPP共建。整合定向性涉农项目资金1.22亿元，注入融资平台，引进6名社会投资人投资12.5亿元，集中推进连片扶贫开发片区内交通、水利、新居基础设施等扶贫项目建设。

三是改无偿使用为股权合作。对财政投入形成的经营性农业资产，按“集体股”“基础股”“优先股”，量化到每一个集体经济组织成员和贫困户，实现农民和农村集体经济组织长期获得股权收益。

四是改直接投入为周转使用。按照“无偿资金、有偿使用、滚动发展”原则，在114个贫困村分别建立15—20万元的产业发展基金，无息借给贫困户发展周期短、见效快的致富项目，让贫困户在1—2年内发展见效、取得收益。