今年以来,南通市通州区财政部门坚持“保压并举、统筹兼顾”原则,不断优化支出结构,着力保运转、惠民生、推转型、促发展、优环境,为全区经济平稳增长和社会事业健康发展提供了有力保障。
从严控制一般支出。按照中央八项规定要求,继续实行公用经费预算“零增长”,严格控制“三公”经费预算规模。2016年,区级“三公”经费、会议费、培训费预算较去年分别下降21.9%、12%、12.5%。区直预算单位“三公”经费实际支出比2015年同比下降22.6%。积极参与违规吃请和公款吃喝专项整治活动,推动厉行节约、纠正“四风”工作进一步落地扎根。
重点保障政权运转。努力克服财政收入增速放缓、资金调度紧张等困难,切实履行财政基本职责,全力保障公职人员及离退休人员工资足额、正常、按时发放。主动研究,积极作为,参与区镇两级基本财力保障机制、奖补资金分配等办法的制定,不断调整和完善政策,加快构建基层政权运转全面保障、公共服务有效覆盖、保障能力基本均衡的财政基本保障制度。
切实加大民生投入。2016年民生支出安排41亿元,占总预算支出的61%。以健全多层次广覆盖城乡社保体系为目标,推进新农合和居民医保逐步并轨,提高被征地农民基础养老金标准。以实施通州教育十三五规划为契机,继续支持教育信息化工程、数字化校园建设及新一轮教育布局调整。以健全三级医疗卫生服务体系为重点,提高基本公共卫生服务资金人均标准,支持医疗设备更新、医疗机构异地新建。
全力服务创新转型。不断拓展优化财政扶持手段,通过完善基金运作模式、规范专项资金管理、全力服务创新转型,加快培育经济增长新动能。目前该区已设立产业发展、投资收益、风险补偿及担保四大类18项基金,基金总规模增至12.77亿元,全年累计扶持企业304家。加强部门协作,组织265家企业向上申报项目19个,争取扶持资金1.3亿元。
加快促进城乡发展。安排资金40亿元,全力支持大交通路网建设、城区重要道路改造提升及重点工程拆迁,加快实施城区景观绿化、游园建设、河道整治及老小区改造等工程。投入资金11.12亿元,加快推进农业示范区建设,有序实施农村河道整治三年行动计划,大力支持农业生产装备提升,继续推进一事一议财政奖补项目和小型公益农桥建设。
不断优化生态环境。统筹各级财政资金5500万元,落实老旧机动车报废、黄标车报废、燃煤锅炉淘汰、成品油价格补贴、公交运营等各项补贴政策。安排4000万元,提高环保执法能力、推进覆盖拉网整治工作,加大生态保护力度。安排资金8000万元,开展“五位一体”农村环境长效管理,有序推进美丽乡村建设和区域村庄环境整治提升试点工程。