近年来,武汉市黄陂区财政局按照“依法治国、建设社会主义法治国家”基本方略,坚持法制教育与法治实践相结合,深入开展普法宣传,积极推进依法行政、依法理财,促进了财政法治建设。
一是重组织部署,抓机制健全。将健全机制作为加强。区局成立了以局长任组长,局领导班子成员任副组长,各科室负责人任成员的普法工作领导小组,在局办公室设领导小组办公室,负责日常工作,做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓,工作目标层层分解,落实到位。制发了五年普法规划,明确普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤等。把普法工作纳入局党组日常工作统一布置,统一安排。明确专人从事普法治理工作,推行普法联络员工作机制。聘请了常年法律顾问,着力构建“事前防范为要、事中控制为主、事后补救为辅”的法律风险化解机制。
二是重创新形式,抓宣传教育。加强普法学习,购买及印发了《武汉市“六五”普法学习读本》、《财政规章制度选编》、《税收优惠政策汇编》、《财政规范性文件制定管理工作手册》等资料,人手1册。组织开展了无纸化学法用法学习及考试。打造了普法宣传“五个平台”:财政讲堂、财政信息、区局网站、宣传展板和陈列室。在财政讲堂,先后开展财政常用公文写作、惠农补贴政策解读、重点工程资金拨付管理、反腐倡廉及财政职业道德建设等专题讲座,宣讲业务技能和政策;利用《黄陂财政》、《内部参阅件》、《财政信息专报》、《财经资讯摘编》等信息报送载体,做好上传下达;在区局网站设立法律规章、财政知识、信息公开、学习园地等专栏,畅通网络学习通道;结合不同时期工作重点,制作专题宣传展板,利用滚动显示屏,周知政策,明晰重点;开辟陈列室,从领导关怀、机构沿革、业务建设、机关建设、队伍建设、廉政建设、展望未来和荣誉陈列等8个版块,展示黄陂财政法治建设历程。
三是重完善制度,抓程序规范。先后制定出台了《区财政局关于进一步规范机关公文格式的通知》、《区财政局行政执法文书规范管理办法》、《区财政局行政执法责任制实施办法》、《区财政行政执法公示管理办法》、《区财政局行政执法错案责任追究办法》等系列规章制度。清理调整和规范区级财政权力清单,保留实施行政权力事项共28项。建立健全了财政普法领导小组定期会议、工作督查、财政干部法律知识培训、考试、考核等制度。完善了领导干部法制讲座、党组中心组集中学法、法律知识培训、重大决策法律咨询审核及任前法律知识培训考核等制度,为财政法治工作规范化、制度化,奠定了坚实基础。
四是重依法行政,抓履职尽责。将法治建设,体现在加快构建公共财政体系上。充分利用财政政策资金的杠杆作用,重点推进新型工业化发展,完善工业园区基础设施建设,支持重点项目建设,扶持中小微企业发展,加强城镇建设,健全财政调控机制;完善部门协调,加强动态监控,加强非税征管,健全财政征管体制;优化支出结构,严控三公支出,保运转,保重点,保社会事业发展,健全财政支出管理机制。将依法理财,体现在增强民生保障上。近5年,全区教育、文化、科技投入累计达到93.4亿元。中小学及幼儿园公用经费标准不断提高,支持了义务段标准化学校、幼儿园新改扩建、校车运营等学校基础设施建设,文体中心、图书馆、二程书院等公益及文化设施得到完善。近5年,全区社会保障支出累计126.1亿元。就业再就业、养老、医疗、城乡救济救助等社会保障能力全面增强。将依法行政,体现在财政改革创新上。全面推进新预算法实施、完善区乡财政管理体制改革、实施“营改增”、探索推广政府和社会资本合作(PPP)模式、推动财政信息公开及依法开展财政投资评审等重点工作。