民营经济是国民经济的重要组成部分,在推动县域经济发展、带动就业创业等方面发挥着不可替代的重要作用。合江县以营造良好环境为着力点,不断激发民间资本投资活力,持续推进民营经济加快发展。
一是放宽民间投资准入,营造公平市场环境。按照转变政府职能要求,最大限度放宽准入条件,支持民间资本进入农业农村、基础设施、社会事业、商贸流通、能源、电力等领域,引导民间投资国内成品油、典当、融资租赁等特种行业,鼓励民营企业拓宽投资范围、拓展主营业务,全面营造公平竞争的市场环境。大力推广PPP模式,鼓励社会资本与政府合作,实现财政资金的杠杆撬动作用,促进县域经济社会加快发展。目前与中交二公局合作落地1个基础设施建设PPP项目,总投资约21亿元,已进入执行阶段。与潜在社会资本对接甘自公路改建项目1个,估算投资约6.9亿元。对合江县城乡供水一体化、污水处理、城市污水管网建设等3个项目开展了前期对接,预计投资约13亿元。
二是推进“放管服”改革,激发民间投资活力。认真贯彻落实国务院“推进简政放权,放管结合、优化服务”的改革精神,持续推进行政审批制度改、投资审批改革、职业资格改革和商事制度改革。主动承接上级下放审批事项74项,行政审批事项精简至182项,全面清理和规范各类认证、评估、检查、检测等中介服务,有效解决评审评估事项多、耗时长等突出问题,全面提升行政效能。积极开展收费清理和监督检查,重点整治各种涉企乱收费和变相收费行为,截至目前全县已取消行政事业性收费10项、降低1项,免征小微企业行政事业性收费26项,切实减轻了企业负担,营造了良好的投资环境,持续激发民间资本投资活力。
三是加强政府引导,激活县域经济内生动力。制定政策鼓励我县适宜人群进行自主创业,引导合江县金融机构发放农民工进城、城镇失业人员、大学生、退役军人、妇女小额担保创业贷款。设立应急转贷资金,缓解民营企业转贷压力,拟出资2500万元注资吉安担保公司,专户存入合作银行,并以不低于5倍的比例放大为应急转贷资金,用于解决手续齐备、经营合法、状况正常,而临时周转困难且有即将到期银行贷款的民营企业的应急需求。辅导和培训中小企业挂牌上市、发行债券,积极与华西证券合作,加快推动合江县中小企业在资本市场开展私募债、公司债、企业债、私募股权等直接融资工作。通过政府政策引导和资金支持,培育更多的市场主体,不断激活县域经济内生动力。
四是发挥联动作用,帮助民营企业加快发展。积极发挥“政银企”互联互动作用,每季度定期召开联席会议,加强三方沟通对接,鼓励金融机构支持民营企业做大做强。目前,四川议中新材料股份有限公司已成为泸州市第一家在“新三板”挂牌上市的工业企业。发挥国有担保机构作用,支持担保机构为创新创业的个人和企业贷款提供担保,降低担保费用,解决企业融资难题,截止11月底,吉安担保公司完成担保余额4821万元,成功推荐羽丰酒业、金田纸业分别通过泸州市兴泸融资担保公司向泸州市商业银行担保贷款1500万元和5800万元,全力助推民营企业发展壮大。