2016年度,邵阳市落地5个PPP项目,总投资50.3亿元,实现社会融资近30亿元。其中,宝工区水务PPP项目与政府单独实施该项目相比,预算可减少9700万元,有效缓解了财政支出压力。邵阳市从四个方面促进PPP项目落地。
一是打牢制度基础。出台了《邵阳市推广政府与社会资本合作(PPP)模式实施方案(试行)》,汇编了全省第一本PPP政策汇编,为PPP项目运行提供指导。同时,出台了全省第一部PPP咨询机构管理办法,规范PPP项目中介服务。建立PPP督办制度,根据《邵阳市PPP项目责任表》加强督查考核,促进各项目落地实施。
二是完善服务机制。重点搭好三个平台:搭建项目平台库,入选全市PPP平台数据库项目56个,总投资额811亿元,覆盖市政工程、教育、交通运输、生态建设和环境保护等领域;搭建咨询服务机构平台库,规范咨询服务机构的资费标准、考核办法;建立项目专家库,征集了涵盖法律、财务、工程、金融、工程等13个领域的项目专家库50余人。
三是积极推介项目。高规格推介,促进项目开花结果。主动邀请了中建五局、中国交建、葛洲坝建设集团、澳门南安商会等单位负责人召开洽谈会,积极推介我市PPP项目。注重与全市其他项目互促共进,通过京洽会、港洽会、沪洽周吸引近十家实力雄厚的社会资本方来邵洽谈PPP合作事宜。积极申报省、部级项目,成功申报部级示范项目2个,省级示范项目12个。
四是大力推进宣传。多措并举,做好常态宣传。上线全省第一个PPP专栏网站,集中宣传PPP法规政策、公示PPP项目信息,帮助PPP项目寻找更优质的合作伙伴。同时,每周在《邵阳日报》的财经专栏集中宣传PPP政策和操作要素,提高全市各部门、行业推进PPP的积极性。