今年以来,南通市通州区财政部门坚持积极作为、稳中求进原则,开拓思路、创新举措,加快推进各项财政改革,努力为地方经济社会发展增添新动能。
预算管理制度改革加快实施。
完善人员信息库和项目信息库,规范预算审核过程,细化预算科目分类,强化项目支出刚性约束;建立部门决算审批制度,明确主管部门监管责任,进一步拓展预决算信息公开广度和深度,促进透明预算制度的建立和部门预算管理水平的提升。2016年部门预决算公开范围扩大到245家财政拨款单位;除三公经费外,增加会议费、培训费公开内容。
国库集中支付改革纵深拓展。
合理调整财政授权支付范围,规范医疗保险和个人所得税代扣代缴方式,切实增强单位财务主体意识;选择12所农村中小学校开展基层财政国库集中支付试点改革,加快建立完整的国库集中支付体系;组织开展财政授权支付业务和公务卡使用情况专项督查,扎实推进业务督导,研究推进预算执行动态监控系统建设,不断提高财政资金运行的安全性和规范性。
公用经费管理改革顺利推进。
向各单位转发《中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答》,要求严格执行《南通市通州区党政机关公务接待财务管理意见》,进一步从制度入手规范单位的支出管理。配合做好全区83个行政及参公单位公务用车改革,累计处理核减车辆368辆,涉及参改人员3999名,预计全区公车改革后公务交通支出每年将减少950万元,节支率达10%以上。
财政扶持政策改革不断深化。
围绕供给侧结构性改革,转变财政扶持企业方式,围绕产业布局和发展规划统筹安排资金,全年拨付扶持资金1650万元,扶持技改项目62个,拉动企业技改投入2.1亿元。研究制定《通州区培育新型农业经营主体项目资金管理办法》,进一步规范涉农项目的申报、立项、验收、资金拨付行为,探索建立以项目库建设为龙头,强化涉农资金整合和管理的新机制。
预算绩效管理改革持续延伸。
继续推进绩效目标和资金预算同步编制、同步审核,全年对53个部门预算项目及17个政府专项支出项目实行绩效目标管理。对食品药品监管“一中心两平台”建设等4个项目,试点开展绩效目标过程跟踪监控,推进预算绩效与政府绩效管理相衔接。组织开展33个民生项目绩效自评价及7个重点项目财政再评价,切实增强部门主体责任意识,进一步激活放大绩效导向作用。