今年以来,怀远县坚持公开、公平、公正原则,坚持规范化、精细化管理民生工程,在强化措施上抓落实、在严格程序中抓规范,做到应保尽保精准施保,真正发挥农村低保在民生保障与脱贫攻坚中兜底作用。1?11月份,该县实际保障人数33490人、发放生活保障经费6047.4万元,有力地提高农村低保工作的公信度和群众的满意度,群众反映强烈的“人情保”“错保”明显减少,广大群众与社会各界对低保的满意度有了明显提升。
一是注重政策公开、程序合法。该县充分利用电视台、网络和宣传册、报纸、宣传单等,全面持久公开宣传农村低保相关政策,今年来,累计发放农村低保政策宣传单和宣传手册10万多份,接受群众咨询6万多人次,确保广大群众掌握农村低保申请、审核、评议、公示、及监督等各个环节的工作程序,做到会申请低保、会监督低保工作。同时,督促乡镇严格履行本人申请、入户调查、评议听证、张榜公示、审核审批等工作流程,在审批过程中坚持做到“四个不批”即:未入户调查、情况不清楚的不批,证明材料不齐全的不批,未按要求组织评议的不批,未进行公示的不批。
二是注重民主评议、公开公示。该县督促乡镇、村在开展农村低保年度复核和平时新增审批的低保待遇的家庭户,须按规定召开群众评议听证会,把享受低保待遇入围第一关交给群众,从源头上解决低保管理不公平的问题;注重充分发挥政务公开栏和村务公开栏的作用,全县17个乡镇、333个村(社区)设立固定的城乡低保公示栏,实行辖区内享受城乡低保家庭的户主姓名、保障类别、保障人口、保障金额基本信息长期予以公示,并按月及时更新维护,县民政部门不定期开展督查通报,一年来,该县坚持发布基层低保长期末端公示督查通报,较好地推进了基层低保长期末端公示制度落实,让低保始终处在阳光下运行,确保群众的知情权和监督权。
三是注重信息核对、精准扶贫。该县农村低保年保障标准超出当年的扶贫线,并严格按照有关程序与手续要求,认定农村低保和扶贫对象;同时积极推进民政、房产、计卫、工商、税务、车辆等部门实现申请低保等家庭成员信息与收入状况基本信息互联互通,做到精准识别、精准施救。该县督促乡镇抓好在册的建档立卡扶贫户和农村低保户信息互通、资源共享,保障低保对象和扶贫对象基本生活的同时,实行部门联动为其治病医疗、务工创业、子女就学等方面,给予相关优惠减免政策;对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫的贫困户,按照低保政策纳入低保保障范围。
四是注重动态管理、信访查处。该县按照动态管理、按标施保、应保尽保、应退尽退的原则,建立低保对象定期核查制度,对农村低保A类家庭每年核查一次、对B类家庭每半年核查一次、对C类家庭每季度核查一次。该县督促乡镇、社区相互配合、相互衔接,做到辖区内低保类别清、致贫原因清、补差金额清、家庭收入清、家庭住址清,随时掌握保障家庭人口、收入和财产状况等变化,及时将不再符合低保条件的家庭清退出保障范围。设立监督举报电话,做到月月及时更新,随时接受当地群众的咨询、投诉、举报;同时,严格信访举报查处力度,必要时会同纪委、审计等部门督查督办,做到有举必查、有查必果。