近年来,大连专员办,围绕防范财务风险、发挥财务保障职能、促进安全履职等目标,用“四抓手”进一步加强财务管理。
一、强化审核流程,注重事前规范。
大连专员办大力推进制度建设,2015至2016年,陆续制定《大连专员办差旅费管理办法》、《大连专员办公务用车制度改革实施方案》等财务制度,对审核流程进行规范。一是人员出差前填写审批单,处室负责人、分管办领导对出差事由、交通工具、时间等进行审核和审批。二是除差旅费结算的项目外,其他支出都通过签报逐级审核后才能实施。三是对于会议费、培训费等需要事前预算、事后决算签报方式进行结算。通过事前核准,关口前移,强化财务支出约束,有效杜绝预算执行随意、财务管理不规范等问题。
二、严格报销管理,确保资金安全。
强调严把财务审核关,严控财务工作风险。一是严格执行财务报销审批流程,实行会计、主任、专员三级复核制度。通过三级复核,有效地制约了审批权力,进而减少了财务风险。二是强化对发票等报销原始凭证的审核,对报销的发票,通过国、地税网站鉴定后才予以报销,确保支出内容真实、准确。三是严格推行公务卡结算,对少数特殊事项无法使用转账或公务卡结算的,要采取书面形式进行说明,得到核准后才能使用其他信用卡支付,实现零现金报销。
三、注重稽核审查,加强内审管理。
不仅在事前、事中环节严格财务管理,更要求执行事后监督的制度。大连专员办成立的内部监审委员会,每半年、年终都对全办财务决算进行全面审查,发现问题,及时整改。对下属服务中心财务数据,年底也需经内部监审委员会审查,堵塞漏洞,完善管理,力求财务信息的真实、准确。
四、建立联动机制,推动预算均衡。
建立了预算执行与业务工作有机衔接的联动管理机制。根据各项财政检查工作计划,确定每个项目完成时间、实施进度,并据此制定具体的预算支出计划和用款额度。定期检查业务与预算进度的结合情况,确保二者按计划同步落实,还加强预算支出的稽核与评价,对重点支出项目进行动态监控,确保资金使用的安全、有效。