2016年以来,北海市紧紧围绕农村金融改革工作,以金融服务“三农”发展为工作目标,锐意进取,改革创新,取得初步成效。
一、推动“三农金融服务室”的创建。截至9月底,北海市新建成三农金融服务室36个。北海市财政对每个“三农金融服务室”配置8000元左右的办公设备,通过发挥“三农金融服务室”的信用采集、贷前调查、贷后催收、保险服务、金融知识普及等综合服务功能,有效降低了涉农金融机构的建设成本,提高了农村金融服务的覆盖率、可得性、满意度。
二、推进农村信用体系建设。一是今年5月,金融监管部门在合浦县召开了社会信用体系建设座谈会,就改善合浦县金融生态环境、加速“三农”信贷投入、促进农村经济发展等农村信用体系建设进行了研究和部署。二是按照“政府主导、人民银行推动、多方参与、共同受益”的建设模式,以建设农户信用信息系统为切入点,采取“信用宣传、信息征集、信用评价、信贷支持”四大措施推动北海市农村信用体系建设及四级联创工作。截至9月底,北海市已评定信用乡镇3个、信用村34个、信用户132109户。三是推进北海市辖区农户信用信息系统建设,目前农户信用信息系统服务器基本完成搭建,正在安装系统软件,并做测试。
三、推进“三农”扶持力度。年初,北海市制定印发了《北海市信贷指导意见》和《北海市金融支持实体经济发展指导意见》,简化审批手续,建立信贷绿色通道,合理分配和调剂合意贷款指标,指导涉农金融机构加大对“三农”的支持力度,落实涉农金融机构改革资金奖励政策,增加涉农金融机构的支农可用资金。截至9月底,北海市涉农贷款余额184.3亿元,比年初增加3.36亿元,地方法人金融机构支农再贷款余额2.06亿元,有效支持了北海“三农”经济的发展。
四、推进农村金融服务“村村通”。北海市引导金融机构立足普惠,切实补足小微、“三农”等薄弱领域金融服务短板,推进普惠金融体系建设,督导机构持续完善小微、“三农”金融服务的组织体系,实现行政村“桂盛通”全覆盖,乡镇跨行资金汇划乡乡通,推进农村基础金融服务“村村通”继续延伸。截至9月底,辖区内位于农村地区银行网点数达112个,比年初增加5个;共布设自助机具3273台,比年初增加284个;设立简易便民服务点488个,比年初增加38个。北海市指导银行业金融机构以创新服务推动,试水“移动柜台”进乡村、上线运行“助农通业务”等新型农村金融结算服务模式。目前北海共建成银行卡助农取款点500个,其中惠农支付服务点447个,农村金融综合服务站42个,实现农村地区金融服务的行政村全覆盖。
五、推动农村产权确权工作。一是按要求圆满完成农村宅基地确权登记发证工作。目前全市累计确权发证156403宗(其中,海城区7383宗,银海区21990宗,铁山港区20847宗,合浦县106183宗),发证率达97.89%,超过自治区对各市提出的可发证宗地的发证率达90%以上的要求。二是有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。从2014年起开展土地确权登记颁证试点,到2016年共有17个乡镇已经开展确权登记颁证工作,总共涉及202个村委,129140户农户,619994亩承包耕地。三是按照国家和自治区有关林权流转政策和规定,积极做好林地流转管理工作,规范管理,壮大林业产业生产规模,提高效益。目前全市林地流转面积共91.66万亩,占林地面积的68.19%,林地流转涉及4个国有林场,7.93万农户,3.1万宗林地。主要流转给斯道拉恩索公司及林业种植大户。各金融监管部门和金融机构研究开展林权抵押工作,前三季度全市林权抵押贷款面积共1000亩,贷款163万元。贷款主要用于造林、发展林下种养,缓解林农资金困难,确保林业产业发展。
六、推进扩大政策性农业保险覆盖面。一是按照自治区财政厅下达给北海市(本级)2016年种养业、森林、水果、水产品养殖农业保险保费补贴计划任务,北海市财政局召集林业、水产畜牧、农业、农业保险经办机构进行协商,分解下达农业保险任务到市辖区,保障农业保险工作正常开展。二是落实北海市级财政应承担的农业保险保费补贴配套资金35万元,将该项资金纳入年度财政预算并已拨付;同时将自治区下达给北海市的2016年农业保险保费补贴资金257万元分解下达到市辖区。
七、推动金融精准扶贫力度。一是抓好贫困村、贫困户信息系统建设。对全市79个贫困村和10254户43770人贫困人口进行识别并做好建档立卡工作,并根据各贫困户因病、因残、因学、因灾、因祸、缺土地、缺技术、缺劳动力、缺资金等致贫原因的不同分别提出了脱贫措施,为下一步有针对性地开展扶持工作奠定了基础。二是抓好脱贫计划的分解和下达。根据自治区有关脱贫攻坚的部署和市委市政府提出北海要在全区率先完成脱贫攻坚任务的要求,提出了北海市2018年完成脱贫攻坚任务、2019年查漏补缺、2020年巩固提高的工作思路,将贫困村、贫困人口的脱贫计划分解下达到县区、乡镇,明确了各级党委政府、各相关部门和帮扶单位的责任。三是扶贫小额信贷工作开了个好局。截至9月底,市辖一县三区共落实风险补偿金897万元(其中合浦县537万元),全市8967户符合评级授信条件的贫困户已全部100%完成评级授信,累计向3308户贫困户投放扶贫贷款1.53亿元,为北海市脱贫攻坚拓宽了新路子。