为进一步建立健全权力运行的制约和监督机制,提升财政管理水平,有效避免财政政策制定和资金分配过程中的各类风险,淮北市财政局从财政改革发展全局的高度,创新开展财政内部风险防控工作。
一是建立健全组织保障。成立局主要领导为主任,班子成员为副主任,局科室主要负责人为委员的内部控制委员会。制定实施方案,明确适用范围、控制目标及遵循原则,细化任务,节点调度,稳步推进内控工作。
二是认真查找内部风险。全方位排查岗位职责、办事流程、项目申报、资金拨付、绩效评价等重要岗位及关键环节的风险,召开座谈会,广泛征求意见,查明风险点,评估风险等级,绘制防控流程图,建立各类风险识别、评估、分级、应对、监测和报告的防控机制。
三是推进防控制度建设。以内控制度的有效执行为切入点和着力点,出台了《淮北市财政局预算编制风险内部控制办法》、《淮北市财政局预算执行风险内部控制办法》等系列内部制度,形成预算编制、执行、监管相互制约的“三分离”防控机制,实行责任追究制,夯实制度基础。同时,积极推动全市行政事业单位内部控制工作向纵深发展。
四是缜密防控拦截网。用“制度+科技”的手段,将防控规程有机嵌入从资金分配、资金拨款到资金使用的整个流转环节。先后建立了国库支付、预算编审、资金审批等网络信息系统,建立动态监控预警机制,确保了财政资金分配公平公正,拨付高效安全,使用专款专用。