2016年南城县积极贯彻各级关于深化改革的精神,不断推进和完善各项财政体制机制改革,取得较好成效。
一是完善政府预算体系。加快预算管理制度改革,进一步加大对政府性基金预算、国有资本经营预算和一般公共预算的统筹力度,全年完成财政总收入14.78亿元,增加政府可用财力。
二是强化预算约束和执行管理。严格遵循“先有预算、后有支出”的原则,预算未安排事项一律不予支出,执行中确需追加或调整事项,严格履行相关程序。
三是完善预算信息公开制度,进一步细化公开内容。2016年预算信息和2015年决算信息已全部公开,并按要求细化公开到支出功能分类的项级科目,公开率达到100%,得到上级好评。
四是深化国库管理制度改革。制定了《南城县县级财政国库动态监控管理暂行办法》《南城县财政局县级财政国库动态监控内部衔接管理暂行规定》,进一步加强县级财政国库集中支付管理与监督,提高财政资金的安全性、规范性和有效性;积极推进乡镇国库集中收付制度改革,完善县本级预算执行动态监控管理办法,加强对预算单位执行公务卡强制结算目录情况的监督检查,对“公务消费一体化监管体系”进行了升级改造,建立健全统一的非税收入收缴管理体系,财政资金的安全与效率得到提升。
五是积极落实“营改增”工作。在上年基础上,今年继续推进建筑业、房地产业、金融业和生活服务业4个行业的“营改增”试点工作,“营改增”工作在全县范围内全面扩围、稳步推进。
六是推进政府购买服务改革。完善了《南城县政府购买服务管理办法》,修订了《政府采购集中采购目录及相关限额标准》,将政府购买服务项目纳入政府采购集中采购目录管理,出台了全县办公耗材定点采购和零星家具采购实行协议供货方案,公布了零星公务印刷协议采购供应商,推进了党政机关会议定点场所的招标工作。
七是加强涉农资金整合。按照“政策组合、资金整合、功能综合”要求,积极推进涉农资金整合工作,全年共整合涉农资金2.89亿元,兴建、改建58个惠农项目,其中蛋鸡产业发展项目获全省评比第一名、奖补资金500万元,促进了我县蛋鸡产业的迅猛发展。试点工作取得了阶段性的成效,有力支持了农业现代化建设和产业扶贫政策。
八是稳步推进行政单位“公车”改革。全县各级行政单位,除执法执勤用车外的所有公车悉数纳入改革范围,集中缴存到县机关事务局,并分批次进行公开拍卖,拍卖所得全额缴入县级财政,同时加强改革后执法执勤用车编制,数量、经费和使用的管理。
九是推进财政行政改革。推进行政审批权力公开,建立责任清单制度,将财政部门的行政许可审批权力内容和办事流程全部网上公开,方便群众办事;实行“双随机一公开”,监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。