一是定位关键点，推行分类管理改革。制定三年改革转型计划并出台《市级预算单位分类管理评价办法》，按照“试点、分批、全面推开”的路径，经严格评价筛选后将全市预算单位分为三类管理，提高管理针对性。同时，对一类单位率先试用“财政通”和CA认证系统，激励预算单位提高遵纪守法的自觉性和预算执行的刚性，有效解决预算单位管理“一锅炖”问题。

二是找好切入点，促成服务模式转变。制定“小前台、大后台，优服务、重管理”的转型方针，逐步撤销传统的前台窗口业务，转为后台信息化远程服务。同时，依托分类管理模式，优先对一类单位实现支付信息电子化，并在前台全面撤消后实现对三类单位远程服务全覆盖，逐步实现预算单位足不出户、高效规范支付财政资金的目标。

三是瞄准风险点，加大后台监控力度。为严肃财经纪律、防范支付风险，一方面，创新制订《财政支付中心内部控制制度》等相应的配套工作流程，进一步推进支付中心内部控制规范建设，消除内部风险;另一方面，坚持“省厅动态监控软件+温州监控经验”的原则，将监控业务处理流程、岗位设置与现有系统无缝契合，并将原预警规则由7条扩展为14条，涵盖资金用途、支出经济科目、现金业务、政府采购等全程领域。

四是把握结合点，发挥数据平台效用。以正式启用数字财政服务平台为契机，全面推进支付信息电子化。通过建立行政、事业单位会计核算标准账套，统一设置会计科目和会计报表等措施，加强对三大类预算单位的针对性指导，提高预算单位会计核算水平和财务管理能力。同时，以数据平台为依托，率全省之先成功开发并使用《单位(集中支付)经费支出明细表》等四套报表，实现报表专业化、数据取数主动化。