2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,阜阳财政部门将紧紧围绕全市中心工作大局,坚持真抓实干作风,坚定争先进位决心,坚决目标任务实现,重点抓好六方面工作:
一是注重征收管理,确保实现2017年“开门红”。组织召开全市国税、地税、人行、财政等部门联席会,加强财政形势研判和财政收支分析,督促县市区提前做好收入预判,科学筹划,整合力量,倒排收入时间节点、合力攻坚,确保2017年收入实现开门红。
二是注重项目谋划,确保项目申报规范高效。充分发挥财政部门优势,积极配合相关单位做好项目申报前期各项准备工作,确保项目申报符合国家政策,提高项目申报成功率。指导县市区提前做好项目谋划,更多地争取上级资金。积极会同发改委、住建委等相关单位,谋化编制一批有引领带动作用的重大项目,如阜城水系综合治理、社区综合体、国省干道、棚户区改造等,并以此为载体与金融机构对接,争取更大的融资额度,2017年市城投公司计划融资到位200亿元。
三是注重基础建设,确保财政管理更加规范。建立完善部门基础信息库,逐步实现对数据的动态管理。强化支出标准和项目库建设,建立健全财政数据统计制度,对重点支出数据进行细致梳理,建立数据共享机制。加大预算评审力度,增强预算编制透明度,提高预算项目编制的科学性、合理性。细化预算编制,强化预算执行,根据经济发展变化,动态调整相关政策。
四是注重工作重点,确保社会事业和谐发展。继续压缩“三公”经费等一般性支出,腾出更多的财力保障民生投入。加大对各类扶贫资金的整合力度,为扶贫攻坚提供坚强保障。进一步健全社会保障体系,大力支持重点群体创业就业工作,继续深化医疗卫生体制改革。积极运用政府购买服务方式推进棚户区改造,完善义务教育经费保障机制,深入实施文化惠民工程。
五是注重债务平滑,确保政府融资成本降低。通过提前偿还、期限重置、降低成本、控制投放等措施,力争“十三五”期间每年偿债需求控制在80亿元以内,优化整体债务结构,平滑债务偿还曲线。
六是注重资金合力,确保产业政策落实到位。为承接产业转移,支持产业优化升级,根据我市经济发展形势及产业发展特点,拟制定我市财政支持四大产业政策(工业、现代农业、现代服务业、创新创业)。设立10亿元规模的产业发展基金和1亿元的天使基金,全方位实现对各类产业发展的引导和扶持。