按照《铜川市市级机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法》和《铜川市公务用车制度改革取消车辆处置有关事项的实施细则》有关规定,铜川市取消的公务用车分批进行公开拍卖处置。铜川市车辆拍卖工作改变了过去传统的现场拍卖形式,采用网络竞价拍卖方式,公车拍卖依托淘宝网和支付宝网络技术公司的支持和服务,报名和竞价均在网上进行,竞买人的竞买保证金通过实名认证的支付宝账号在网上缴纳,竞买人登录西部产权交易所网“铜川市公务车辆拍卖”页面,可以查看每批次拍卖车辆的详细信息,选择竞买车辆,按操作程序参与竞价。所有拍卖车辆信息通过铜川市人民政府网、铜川财政信息网、铜川日报、华商报、西部产权交易网和淘宝网发布车辆拍卖信息公告,同时,开通了公车拍卖微信公众号,每批次车辆拍卖前,在新区南部工业园区陕西新塑材料公司厂房内对车辆进行集中展示,吸引来了众多的竞买者,拍卖的车型主要有轿车、越野车和中、小型客车等多个车型。
全市公车拍卖从2015年9月下旬开始到2016年10月历时一年多共举行了9批车辆拍卖会,共拍卖车辆597辆,平均每辆车起拍价为2.25万元,平均每辆车成交价为4.23万元,单车最高成交价为44.3万元,单车最高增值率达到了880%,共成交车辆592辆,总成交额为2519.68万元,增值1177.53万元,增值率87.7%,共有7批次车辆拍卖达到了100%成交。截至目前,拍卖收益共2520万元已按级次分别缴入省、市和区县国库,其中,市本级拍卖成交205辆车,拍卖收益1078万元;区县拍卖成交332辆车,拍卖收益1249万元;全市国税、地税系统拍卖成交55辆车,拍卖收益194万元。
铜川市公车拍卖采用网络竞价的方式在国有资产处置形式上取得了创新,实现了价值的最大化,做到了国有资产保值增值,并取得了良好的经济和社会效益。网络竞价拍卖主要体现以下特点:一是从传统的现场拍卖改为网上竞价即“互联网+公车拍卖”的方式,杜绝了人为操控或者暗箱操作的因素。二是网络竞价面向全国各地,参与面更广、竞拍人数更多,有助于提高成交率。三是防止甩卖和贱卖现象,避免国有资产流失,不用担心“公车卖出白菜价”。四是采用国标鉴定评估,车辆信息全面,技术状况透明。五是竞买人参与非常方便,不受时空环境地域限制,用电脑、手机、iPad等都可操作,大大节省了参与竞买的费用。
下一步,随着事业单位机构改革的开展,事业单位公车改革将按照全省统一部署安排与事业单位机构改革同步推进,届时对涉改取消公务用车将继续采用网络竞价的拍卖方式进行拍卖,做好资产处置工作。