为进一步提高机关效能、优化服务质量,宜黄县国库支付中心充分发挥财政窗口职能作用,认真落实《预算法》和依法理财新要求,以改革创新为第一推动力,以制度建设、作风建设、信息化建设为抓手,持续深化财政国库集中支付改革,推进建立“制度严密、流程优化、监管规范、保障有力、运行高效”的国库集中支付管理新模式,积极服务全县经济和社会事业发展,采取“六个着力”部署2017年国库集中支付工作。
一是着力加强内部控制管理。严格责任分工,严格遵守不相容岗位相互分离原则,强化岗位密码管理,加强各岗位间的相互监督和制约;强化银行票据专人管理,强化财务印章专人管理,强化做好零余额账户、往来资金账户对账工作;堵塞管理漏洞,坚持疑难问题会商制度,坚持内部公开制度,细化支付申请的审核要素,细化对不合法或手续不齐全支付业务的处置管理,对单位发放津补贴、奖励以及政府采购支付、特殊事项支付,实行受理审核岗和中心主任双审双核,确保支付安全。
二是着力推行窗口阳光服务,提高服务质量。切实转变工作作风,主动和各单位报账人员加强沟通,打造阳光财政。中心直接面对众多业务单位,是财政局面向社会的窗口,服务质量的高低,直接影响着财政局的整体形象。支付中心组织开展服务环境、服务质量、服务态度、服务程序等“服务四到位”活动。为方便服务单位,实行支付业务“一条龙”服务,高质量办理预算单位报账业务,确保财政资金安全、规范、高效运行。中心以建设“群众满意窗口”为目标,认真落实服务工作总体要求。立足财政财务管理要求,坚持“请进来、走出去”,积极开展政策宣传和上门指导,努力提升服务品质。
三是着力加强预算执行和集中支付动态监控。严格按照“指标控制计划、计划控制额度、额度控制支付”和“有计划申请、有额度使用、有依据支付”的操作流程支付财政资金,加强对支付资金范围、项目和主要内容的动态监控,及时拦截违规资金,预警核实疑点问题,重点强化对工程款、三公经费、政府采购、津补贴发放等重点领域和重点资金支付的动态监控,保证政策落实到位。认真查找国库集中支付管理存在的不足,研究改进国库集中支付事项审核工作,不断完善集中支付制度,确保财政资金安全、高效运行。
四是着力健全动态监控工作机制。丰富预算单位基础信息和集中支付监控要素,完善动态监控方式,建立预警分级处理。建立预算执行动态监控通报机制,加强预算执行计划性、序时性考核,加大公务支出、项目支出监控,硬化预算约束。扩大动态监控范围,逐步将预算单位实有资金账户纳入动态监控,提升账户监控质量。
五是着力加强会计核算和对账管理。会计监督职能是会计管理工作的核心,会计基础工作规范化是保证会计监督职能有效实施的前提。中心应按照《会计基础工作规范》的要求,在业务运作的过程中建立严格的内部控制制度,界定岗位职责,明确各会计人员的具体分工,并定期轮岗。从而相互形成制约,保证中心业务安全平稳运行的同时,提高会计专业化核算水平。加强日常账务处理,坚持日清月结,及时归档集中支付会计档案。认真落实财政部门、人民银行、代理银行、预算单位的四方对账要求,加快推进电子对账工作,提高对账效率和准确性。
六是着力推进党风廉政建设。深入开展“两学一做”活动,学党章党规、学习习近平总书记系列讲话精神,做合格党员。加强理想信念和宗旨教育,落实“四个自觉”模范要求。贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,认真履行“两个责任”,推进党风廉政建设各项制度落到实处。