近年来,临沧市财政局紧紧抓住党风廉政建设和内部风险管控的“牛鼻子”,强化措施抓内控,建立了财政风险事前防范、事中控制、事后监督的管控体系,实现财政资金和财政干部“两个安全”。
一是理职权明职责,编织廉政风险防控网。将局机关全体干部职工纳入廉政风险防控排查范围,梳理出财政职权职责9类,据此绘制财政业务工作流程图106个,确定廉政风险点85个,确定廉政风险岗位98个,有针对性的制定了风险防控措施,并对相关风险点和风险岗位进行定期不定期监督检查,做到廉政风险无盲区。
二是建制度明原则,编织风险防控基础网。制定出台了《内部控制基本制度(试行)》,保证财政内控工作有章可循、有据要依。
三是抓日常重细节,编织业务风险网。健全了内控委员会、内控办公室和内控管理岗位三级内控工作机构,以资金、项目建设为重点,紧紧围绕资金使用安全、项目建设安全、干部安全等方面,制定出台了《信息系统管理风险内部控制办法》《法律风险内部控制办法》《机关运转风险内部控制办法》《预算编制风险内部控制办法》《预算执行风险内部控制办法》,并对资金流量大、业务频率高、权力相对集中岗位和行政许可等重要业务工作环节开展风险点排查活动,针对薄弱环节强化措施弥补漏洞,切实把风险降到最低。
四是重规范强管理,编织核心管控网。重点针对财政工作业务流程,对预算管理、资金拨付、专户管理、会计核算、政府采购、国有资产管理等业务的核心环节逐一完善流程,严格执行财政资金核拨逐级审核制度,做到财政业务流程清晰、操作规范。
五是强监督重检查,编织意识形态网。立足财政内部监督检查的职能作用,有计划有针对性地开展内控制度执行情况的监督检查,加大财政政务信息和预决算信息公开的工作力度,督促引导财政干部职工自觉树立“四个意识”,履职担当尽责,自觉接受社会监督,做到管在日常、严在经常,财政监管水平明显提升。
六是强平台重整合,编织财政信息网。完善“财政一体化平台”“市政府公众信息网财政窗口”“民生资金监管平台财政窗口”等信息平台,识别风险、及时预警、追溯责任,加快形成以财政业务为主线、以规范管理为目的、以信息化建设为抓手的内控监管体系,使财政信息公开成为常态化,接受社会监督成为行动自觉。