2017年,凉山州财政工作将坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,全面做好增收促支、深化改革、惠及民生、防范风险各项工作,服务和保障推进供给侧结构性改革,推动全州财政经济持续稳定增长。
一要稳中求进抓好增收促支。坚持巩固税源与培植财源并举,坚持依法征收、应收尽收,确保财政收入稳定增长、结构不断优化。严格遵照“保基本、保民生、促发展”序列安排预算,优化支出结构,加快支出执行,加大财政资金统筹整合使用力度,清理并盘活各地存量资金,严控“三公经费”等一般性支出,充分发挥资金使用效益。力争2017年全州地方一般公共预算收入增长10%,全州地方一般公共预算支出完成变动预算的95%以上。
二要积极稳妥推进财政政策落地。深入实施财政金融互动,扎实抓好财政服务支持“三去一降一补”、稳增长、振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展、降低企业税费负担、推进绿色发展、大众创业万众创新等各项工作,促进经济持续向好发展。足额预算和落实各项民生性和政策性支出、不留硬缺口,加大社会事业和基础设施建设投入,支持健全完善社会保障体系,持续保障和改善民生,提升公共服务水平,确保民生支出占一般公共预算支出的比重达65%。大力规范推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式及政府购买服务。
三要凝心聚力保障脱贫攻坚。大力实施“1+4+4”财政扶贫政策体系,切实落实财政扶贫资金投入稳定增长机制。深入实施精准扶贫财政金融互动,管好用好住房贷款分险、扶贫小额信贷分险等系列基金和五县一市对口援助扶贫资金,实施扶贫信贷财政贴息、风险补偿、信贷担保等新举措,撬动金融资本投放。推进试点县统筹整合使用财政涉农资金,加快构建“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。从严加强扶贫资金监管和信息公开公示,实施绩效评价和监督检查全覆盖,确保财政扶贫资金规范、廉洁、安全、有效。
四要全面推进财税体制改革。深入贯彻实施新《预算法》,科学编制“四本预算”,加强中期财政规划管理,稳步推进专项资理、国库集中支付、绩效评价、公务卡等领域改革,争取启动国库现金管理改革试点,深入推进乡镇财政规范化建设。继续抓好营改征、资源税等税制改革。大力推广运用政府购买服务、政府与社会资本合作(PPP)模式,改善公共服务供给。加强政府债务规范化管理,大力争取和切实用好地方政府债券,有效防范和化解财政金融风险。从严整肃全州财经秩序,全面加强财政监督检查、投资评审和绩效评价,确保财政资金和各级干部“两个安全”。