一是大力培植财源,强化收入征管。充分发挥财政资金杠杆撬动作用,不断放大中小企业发展基金、石墨产业发展基金等基金的倍增效应,切实促进财金政策、产业政策协调联动。大力扶持绿色农业、新型工业、生态旅游、现代服务等产业发展,不断增强生财能力。发挥协税护税的征管合力,完善收入目标考核激励机制,确保财政增收。
二是深化统筹整合,决战脱贫攻坚。不断加大财政涉农资金整合力度,完善实施细则和管理办法等制度设计,科学编制年度脱贫资金平衡总方案,保障17个扶贫专项方案资金到位和各项扶贫政策落实。用好用活贫困户产业扶持周转金,支持贫困户发展家庭产业;完善资产收益扶贫模式,积极引导农村集体经济组织、农业合作社自主开展财政支农资金形成资产股权量化;创新易地扶贫搬迁筹资方式,加大农村危房改造支持力度。
三是转变支持方式,加快绿色崛起。深化供给侧结构性改革,切实做好 “去产能、转方式、调结构”的文章。构建新型工业、绿色农业、现代服务业联动发展的绿色产业体系,加大绿色、低碳和环保产业支持力度。大力支持清洁能源、循环经济、节能节水、城乡环境综合治理等新技术、新模式、新业态加快发展,增强财政支持绿色发展的强劲动力。
四是深化财政改革,整饬财经秩序。建立规划期内跨年度平衡机制,编制三年滚动财政规划,促进经济结构调整和发展方式转变。严格执行《预算法》,严格控制一般性支出。强化精准脱贫资金、民生资金、项目资金管理。加强国库集中支付管理、财政监督、投资评审、政府集中采购、非税收入征管、绩效评价、预算信息公开,着力构建多位一体的监督体系。不断深化财政支出绩效评价,完善政府性债务管理,切实防范债务风险。
五是创新投融资机制,做实做强企业平台。切实规范实施PPP项目,扩大政府购买服务范围,形成多元可持续的重大项目建设资金保障机制。加强国有资产动态监管,大力支持做强做优做大县属国有企业,切实将经营性优质国有资产、国有闲置土地直接注入到县级六大融资平台公司,增大投融资企业资本总额,增强国有企业可持续发展能力,确保国有资产保质增效。
六是强化队伍建设,打造廉洁高效财政。围绕财政“两基”建设目标,坚持“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的思路,牢固树立廉洁理财、高效理财的观念,切实转变工作作风;着力构建党性教育、理论培训、专业培训和实践锻炼“四位一体”的干部培训体系,切实提升干部理财能力。