2014年以来，根据《浙江省财政厅关于推进财政支农体制机制改革的意见》(浙财农〔2014〕289号)文件精神，杭州积极改革、勇于尝试，结合杭州市实际，积极推进财政支农体制机制改革，举措扎实，成效明显。

一、建立配套制度，促进改革长效推进。一方面建立支农体制机制改革配套制度。杭州市先后出台了《杭州市人民政府办公厅关于进一步加强财政涉农专项资金管理的实施意见》、《杭州市财政支农体制机制改革三年行动计划》等政策文件，针对改革思路、改革行动、各阶段改革任务进行了明确，也就市级各职能部门管理职责、涉农专项政策准入和退出机制、涉农资金分配机制、专项资金监管等四个方面进行了明晰。另一方面建立系统的制度操作体系。2015年起，杭州市着手完善管理制度操作体系建设，建立完善了“总则指导—实施意见细化—实施方案落实”三层级资金管理体系，明确各层级资金管理要求及职能，抓大放小。

二、构建管理体系，确保改革权责明确。围绕“管理规范、权责明确”的要求，2016年，杭州市已制定完成财政支农政策清单、部门支农管理职责清单、支农政策管理工作流程图，并在各自门户网站上公开。以“分权”、“分责”为核心，进一步健全完善管理制度和工作机制，厘清财政部门与农口部门的职责权限，各司其职、各负其责，实现财政及业务部门职能的回归，实现合理授权，形成分工明确、责任清晰、相互配合的工作格局。

三、创新扶持模式，强化财政资金引导。按照深化财政体制改革，逐步取消竞争性专项、减少行政性分配的要求，杭州市从2015年起，着手尝试引入农业产业基金这一市场运作模式，改变以往政府对农业企业单纯采取补贴补助等“一次投入、一次使用”的形式，转为以股权投资形式对企业进行支持，并建立退出机制，使有效的财政资金滚动使用，发挥循环示范效应，引导带动更多社会资本投向农业领域，促进农业企业转型升级。

四、完善政策管理，夯实改革政策基础。一是建立健全政策准入机制方面。杭州市从“三严”入手，进一步加强涉农政策管理，规范政策准入、退出机制，集中有限财力办大事严控新政出台，严格政策定位，严把政策期限。2014年杭州市以政策系统性重构为目标，通过清理，取消涉农政策35项，压缩资金33171万元。政策压缩率44%，资金压缩率20.78%。2015年继续开展涉农政策清理整合，取消涉农政策9项、整合归并政策8项，涉及腾空资金64380万元。2016年结合2017年涉农资金预算编制工作，杭州市继续开展涉农政策清理工作，通过政策与资金清理，为新增的重大涉农政策出台腾出空间。另外，杭州市各县(市、区)也认真做好贯彻落实工作，在优化完善财政支农政策、充分发挥联合社的作用、积极探索财政和金融机构协同支农机制、强化财政支农专项资金管理、进一步优化财政资金分配方式等几个方面都取得了积极进展。