财源是发展之基、财政之源。财源建设事关经济运行和社会各项事业发展,是经济工作的重中之重。在经济下行压力持续、财税增收后劲乏力的背景下,需要把财源建设摆在更加重要的位置,创新思路,积极作为,集中精力培植财源,做强做优财税收入,推动经济社会持续健康发展。
强化一个理念:强化“经济决定财政”理念。经济是财政的“基石”,财政是经济的“晴雨表”,只有经济持续健康发展,才能确保财政收入的稳定增长。要紧紧围绕财政抓经济,把经济建设的立足点放在发展壮大财源上,把是否有利于培植有效财源作为衡量经济发展质量的重要标准,促进经济财政良性互动、协调发展。
突出四个重点:一是壮大支柱财源。调整优化产业结构,做大做强优势产业,优先发展税收潜力较大的支柱产业集群,巩固提升第三产业的规模和档次,形成高点定位、多点支撑、重点带动的现代财源发展格局。二是增加速效财源。培育梯级财源结构,既坚持抓长效财源,又注重抓速效财源,解决当前财源不足、财税增长缺乏后劲的问题。三是挖掘潜在财源。坚持发展现有财源与挖掘潜在财源并重,大力发展金融业,发展总部经济,加大商贸流通市场税源管理力度,推进部门综合治税。四是做强地方财源。顺应国家税制改革走向和收入划分调整改革,大力培育对地方财力贡献大的财源,构建地方税收体系,切实增加地方可用财力。