一、深入推进供给侧结构性改革,增强发展能力
一是支持减税降费政策落实。积极落实“营改增”等减税降费政策,把政策规定减到位、降到位。加强检查督办,进一步清理规范基金和收费,坚决遏制各种乱收费行为,降低实体经济运行成本,优化财税政策环境。
二是支持经济发展新动能培育。充分运用助保贷、县域经济调度资金及财税政策,大力支持医药和健康产业新经济的培育和发展,服务招商引资企业,促进企业快投产、早见效。
三是支持农业供给侧结构性改革。完善农业补贴制度,提高补贴政策精准性,提高农业综合生产能力,推动农业生产方式转变,支持农村生产生活环境改善,促进农民增收。
二、深入推进民生政策落实,增强人民福祉
一是突出持续性,健全社会保障机制。坚持“一要吃饭,二要建设”的原则,优化财政支出结构,突出民生保障重点。全面落实基本养老保险、医疗卫生、社会救助等社会保障财政投入政策,建立稳定的经费投入机制。
二是突出均衡性,支持教育事业发展。明晰管理主体责任,加强县域内教育经费的统筹安排,规范义务教育学校预算管理和财务管理,不断改善办学条件,促进义务教育、学前教育、职业教育、高中教育等全面均衡发展。
三是突出公平性,促进保障政策落实。加快保障性安居工程建设,加强农村卫生保障、城乡文化建设,不断完善机关事业单位养老保险制度,促进农村新农合与城镇居民医疗保险并轨。
三、深入推进涉农资金整合,增强扶贫实效
一是做好“统”字文章。充分利用县级精准扶贫平台,对涉农及非农项目、上级安排及本级安排、当年安排及结转资金、存量资金及增量资金应统尽统,实现整合资金10亿元以上。
二是做好“用”字文章。探索推进第三方机构评估验收模式,对重点村的扶贫项目进行年初规划、过程监督和年终验收。创新产业扶贫、资产收益扶贫等办法,通过政府和社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息、设立产业发展基金等方式撬动金融资本、社会帮扶资金参与脱贫攻坚。
三是做好“效”字文章。加强资金分配、使用、监督全程管理,提升绩效,切实担负起资金安全、规范、有效使用的首要责任。支持全县4.2万人、41个重点村整体实现脱贫。着重做好本系统住点村精准脱贫工作,落实“六个一批”举措,确保村出列、户脱贫。
四、深入推进财政改革,增强监管能力
一是深化预算绩效管理改革。加强绩效目标管理、绩效评价、结果应用、绩效运行监控等系列工作,建立绩效评价结果反馈和整改机制,切实提高有限财政资金使用效益和效率。
二是深化财政事权和支出责任划分改革。完成省县财政事权和支出责任划分改革,落实县乡财政事权和支出责任,推动社会公共管理“放管服”改革,逐步退出竞争性领域的投入,加强对公共服务领域的投入。完善对乡镇和职能部门收支管理责任激励机制,调动乡镇和各部门单位理财与履职的积极性。
三是深化财政内控机制改革。规范业务流程,科学设置控段,明晰岗位职责,加强监督检查,保证资金运行安全。
四是深化财政监督管理改革。加强对乡镇及征管部门的征收、协税、护税工作质量监督检查,建立对落实“八项规定”和“三公”经费管理的常态督查机制;改革政府采购管理方式;完善农村“三资”的监管督查。
五、深入推进从严治党,增强政治担当
加强党规党纪学习,规范开展党建活动,创学习型、服务型、创新型党组织。加强党风廉政建设,推进家庭助廉、警示促廉、述责述廉、机制保廉。领导班子成员要带头增强“四个意识”,落实管党治党责任。健全从严治党责任体系,抓好党风廉政建设主体责任的传导和落实,坚持业务工作和反腐倡廉建设“两手抓、两手硬”,提升履职尽责水平。
六、深入推进队伍建设,增强队伍活力
一是加强培训教育。抓好干部职工职业操守、业务技能、文化素养的学习培训,制定学习计划,安排培训方案,采取多种形式开展学习培训和实战练兵,全面提高队伍素质。
二是加强宣传和信息工作。积极总结、反映、宣传我县财政工作成效,让社会理解支持财政工作。加强财政微信平台建设,使微信平台成为学习交流的园地、工作推进的平台。
三是加强文明创建。完善硬件,优化软件,提高全系统文明单位创建水平。积极组织开展全员参与的文化活动,以活动促创建,激发队伍活力,增强团队精神。以过硬的业务实绩,以良好的精神风貌,保持蕲春财政文明品牌。