2016年,在宏观经济变化因素较多,全国经济运行呈现L型的走势下,老河口市财政部门精心组织收入,用心服务民生,专心做好服务,静心理财施政,为全市经济社会跨越发展提供了强有力的保障。全年完成地方公共财政预算收入29亿元,可比增长10%,税占比为60.5%;地方公共财政预算支出完成55.64亿元,同比增长10.43 %。
(一)坚持质量齐抓的理念,力促收入增长与经济发展同步。财税部门同心合力,各司其责,通过扶持骨干财源、挖掘潜力财源、监控重点税源、加强协税护税等举措,较好地解决了税收过程中的矛盾和问题,确保了税收收入均衡、平稳地增长。同时,通过改善收入结构,拓宽增收渠道、健全征管机制、完善国有资产制度,增强了收入的稳定性、均衡性和可持续性。2016年,财政收入可比增长与全市GDP增幅实现了同步,税占比可比增加了6个百分点。
(二)坚持民生至上的理念,切实把各项惠民政策落到实处。一是确保机构正常运转。全年安排预算12.85亿元,保障了财政供养人员工资、公务员津贴补贴及事业单位绩效工资发放和机关事业单位正常运转。二是全力做好社会保障。连续12年提高企业离退休人员养老保险待遇;投入2394万元大力支持就业创业;投入5055万元用于低保、五保发放和提标;投入1.06亿元继续支持保障性住房建设。三是推进文教事业发展。全市教育支出9.1亿元,保证了全市教师绩效工资及时兑现和义务教育新机制发展投入的需要。四是支持医疗卫生事业。投入2.66亿元,继续加大基本医疗、医疗救助、基本药物制度保障。五是加大“三农”投入。全年共发放各项补贴资金1.02亿元;投入1.13亿元加快现代农业发展;投入1.15亿元用于精准扶贫和“美丽乡村”建设。
(三)坚持统筹兼顾理念,加快推进经济社会转型跨越发展。着力压减一般性支出,全力支持全市“打基础、管长远”的重大项目、重点工程建设。先后筹资1.5亿元支持了陈埠港口码头、河谷大桥及接线工程、316国道改线、高速综合建设项目、“智慧老河口”等重点项目;争取地方政府债券12.45亿元,有效缓解了全市经济发展的资金压力;率先在全省开展PPP项目建设,获得国务院县市奖励政策资金2.1亿元。
(四)坚持科学理财的理念,确保财政资金安全高效的运行。一是预算执行更加规范透明。按照新《预算法》要求,严格实行全口径预算管理,全面公开了政府预算和部门预算,接受社会监督。二是资金管理更加严格安全。进一步完善内控制度,规范了各类资金账户管理,及时开展了财政性资金安全管理大检查。三是财政监管绩效更加明显,国资监管、政府采购、投资评审工作有条不紊。盘活财政存量资金7000余万元,公车拍卖增值率达到110%,节约政府采购资金2600万元,审减政府投资项目资金3074万元。