为贯彻实施中央和省委、省政府重大项目建设决策部署,有效防范债务风险,近日,娄底市召开专题会议,安排部署政府和社会资本合作(PPP)项目专项检查工作。
一、立足于“早”。围绕省财政厅关于PPP项目专项检查工作要求,提早动员部署,细致解读PPP相关政策,明确目标任务,全面自查辖区内省级PPP示范项目及自行开展的PPP项目,将财政监督工作与相关科室工作相结合,构建立体、层层递进、协调互促的工作机制。
二、立足于“实”。要求各项目公司按实填报数据,撰写自查情况报告,深入分析研究问题,重点关注项目进展情况,包括项目是否实施启动、项目建设工程进度等;关注项目真实性,是否采用BT或者变相BT方式,是否为明股实债、是否有保底收益承诺等;关注项目规范程度,包括项目主体是否合规,资本金比例是否合规、到位,是否通过物有所值评价和财政承受能力论证等。
三、立足于“细”。详细说明PPP合规情况、财政承受能力、地方债务余额等,严格按照时间节点,细化工作方案,强化风险防范意识,并将上下联动的财政监督检查内容贯穿于专项检查中。在利用PPP模式发挥激发市场主体活力、盘活社会存量资本、缓解地方财政压力的同时,更好地强化对PPP项目运行情况的监督,逐步建立健全覆盖政府性资金、财政运行全过程的监督与再监督机制,积极探索财政监督新路径、新方法。